全長(zhǎng)600余公里的海南環(huán)島高速公路于1999年10月份全線通車(chē)。這是工作人員在海南環(huán)島高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)工作（資料照片）。 新華社記者姜恩宇攝
2003年1月7日，在粵海鐵路北港碼頭，一列貨運(yùn)火車(chē)通過(guò)鐵路棧橋徐徐開(kāi)進(jìn)停靠在碼頭的跨海渡輪上。我國(guó)第一條跨海鐵路粵海鐵路當(dāng)日開(kāi)通，海南從此結(jié)束與大陸不通火車(chē)的歷史。 新華社記者周文杰攝
披荊斬棘闖新路，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島跨越式發(fā)展
海南省即將迎來(lái)３０歲生日。
１９８８年４月１３日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
“我們正在搞一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！薄昂Ｄ蠉u好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的。”鄧小平同志在１９８７年６月１２日會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)表示。
帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，海南揚(yáng)帆起航，開(kāi)啟了探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發(fā)展樂(lè)章。
?。常澳隃嫔＞拮?，昔日的海角天涯，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，深刻地改變著中國(guó)的發(fā)展版圖。專家評(píng)價(jià)說(shuō)，海南的發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放的奇跡之一。
建省之初，海南與深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭等城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)有明顯的差異，屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口多達(dá)８０％，黎、苗等少數(shù)民族１００多萬(wàn)，長(zhǎng)期屬于我國(guó)最貧窮落后的地區(qū)之一。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建省時(shí)海南人均分配水平只有全國(guó)分配水平的８３％，８５％的商品靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)，１７％左右的人口未解決溫飽。中部山區(qū)甚至還沒(méi)有脫離“刀耕火種”的生產(chǎn)方式。
很多“老海南”回憶，建省前?？跊](méi)有一個(gè)紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品。“就是一根鐵釘也要到島外去買(mǎi)。”
?。常澳陙?lái)，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍甚至百倍的增長(zhǎng)。與建省前的１９８７年相比，２０１７年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)２１．８倍，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)２２６．８倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)３０．３倍和２４．７倍。
如今，海南成為中國(guó)最開(kāi)放的地區(qū)之一。海南在落地簽證、航權(quán)開(kāi)放以及國(guó)際航線開(kāi)辟等方面均率先探索實(shí)踐，打造中國(guó)“最開(kāi)放的天空”。２０００年海南省率先實(shí)行落地簽證政策，２００３年在全國(guó)率先開(kāi)放第三、四、五種航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)權(quán)，２０１７年進(jìn)一步拓展國(guó)際航線至５６條。
?。玻埃埃蹦?，博鰲亞洲論壇永久落戶海南，博鰲從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮(zhèn)”。海南省外事僑務(wù)辦主任王勝說(shuō)，借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等平臺(tái)，海南已初步成為向世界展示社會(huì)主義實(shí)踐范例的窗口。
“中國(guó)的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，成為今天海南影響力的重要標(biāo)識(shí)。
建省時(shí)，海南只有一個(gè)位于?？谑兄行牡能娒駜捎脵C(jī)場(chǎng)，全島通往內(nèi)地的航線只有４條，年旅客吞吐量５萬(wàn)人次。坑坑洼洼的島內(nèi)公路上，無(wú)論從南到北，還是從東到西，坐汽車(chē)通常要跑上一天。
天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開(kāi)通近２００條國(guó)內(nèi)外航線、３３７條海上貨運(yùn)航線、１４條郵輪航線……天涯不再遙遠(yuǎn)。島內(nèi)建起了世界首條環(huán)島高速鐵路，田字高速公路網(wǎng)絡(luò)即將成型，全島實(shí)現(xiàn)了３小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。２０１７年?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別突破２０００萬(wàn)人次和１９３８萬(wàn)人次。
面朝大海，春暖花開(kāi)。海南成為全國(guó)人民向往的四季花園。目前，海南是國(guó)內(nèi)五星級(jí)酒店最密集的省份，旅游硬件設(shè)施毫不遜色于世界馳名旅游目的地。２０１７年全年旅游接待人次達(dá)到６７４５．０１萬(wàn)。
回首來(lái)路，海南的發(fā)展歷程，并非一帆風(fēng)順。
在百?gòu)U待興、遠(yuǎn)離國(guó)家經(jīng)濟(jì)腹地的海島，創(chuàng)辦中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如何闖出一條新路？海南建省之初，一直摸著石頭過(guò)河。
洋浦風(fēng)波、房地產(chǎn)泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)……幾輪過(guò)山車(chē)似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。１９９４年后的連續(xù)幾年，海南經(jīng)濟(jì)陷入低迷期。
慘痛教訓(xùn)使海南省委、省政府認(rèn)識(shí)到，急于求成下的房地產(chǎn)虛熱、畸形的產(chǎn)業(yè)“空殼化”不能長(zhǎng)久，必須腳踏實(shí)地，依靠獨(dú)特資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這是特區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。
?。保梗梗的辏Ｄ鲜√岢隽恕耙皇傻亍保ㄐ屡d工業(yè)省、中國(guó)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國(guó)度假旅游勝地）戰(zhàn)略。１９９８年起海南經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫低速增長(zhǎng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長(zhǎng)向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
?。玻埃埃鼓辏保苍拢常比眨瑖?guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這一重大決策，使海南站上了我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，走上了一條探索科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的正確道路。
春風(fēng)費(fèi)勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過(guò)河”到“一省兩地”，再到國(guó)際旅游島，３０年來(lái)，海南經(jīng)歷了不斷探索、不斷調(diào)整和完善的過(guò)程。
“海南３０年的發(fā)展歷程是我國(guó)改革開(kāi)放４０年的一個(gè)縮影?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林等專家認(rèn)為，作為“試驗(yàn)田”“排頭兵”，海南在改革開(kāi)放這個(gè)偉大創(chuàng)舉中鐫刻下眾多彪炳史冊(cè)的探索印記，經(jīng)驗(yàn)和啟示良多。
——開(kāi)放促改革、促發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放先走一步，既是３０年來(lái)海南發(fā)展的基本實(shí)踐，也是海南未來(lái)發(fā)展的一條主線，由此形成海南改革發(fā)展的行動(dòng)路線。實(shí)踐證明，什么時(shí)候開(kāi)放的步伐快、力度大，海南發(fā)展就快；什么時(shí)候開(kāi)放的步伐緩、力度小，海南發(fā)展就慢。
——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因，３０年有近百項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。在全面深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體制機(jī)制方面先行先試。
——特區(qū)精神不能弱化。海南３０年巨變，根本的動(dòng)力來(lái)自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，更需要弘揚(yáng)特區(qū)精神，“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”，將改革進(jìn)行到底。
——決不走先污染后治理的老路。１９９９年，海南率先在全國(guó)提出建設(shè)生態(tài)省的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
