贍養(yǎng)老人是子女應盡之責。然而,在脫貧攻堅的背景下,一些農(nóng)村地區(qū)不贍養(yǎng)老人的情況有上升趨勢:有的村民將贍養(yǎng)義務直接“甩鍋”給政府;有的非貧困戶將老人作為爭奪貧困“帽子”的“籌碼”,拒不履行贍養(yǎng)義務。如何對待這些老人,幫還是不幫,正在成為基層扶貧干部面臨的棘手難題。
扔掉母親還振振有詞
在滇黔桂石漠化集中連片特困地區(qū),當?shù)匾环鲐毟刹吭趻鞄痛辶私獾?,村里有一位非建檔立卡的老人,依然住在危房中,便前往查看。
“老人住著滿是裂痕的土坯房,身上穿著破爛的衣裳,臉上手上都臟兮兮的,她怎么不是貧困戶?”扶貧干部問。村干部滿臉委屈地解釋:“他兒子在省城的一所高校工作,拿著財政工資?!?/p>
為了求證,該幫扶干部給老人的兒子打了電話?!罢媸翘屓藲鈶嵙耍 碑斶@名干部問老人的兒子為什么不好好對待自己母親時,老人的兒子卻說:“農(nóng)村人衣服穿那么好干什么,住著危房,你們政府難道不應該想辦法解決嗎?”弄得在場干部一臉尷尬。
半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),更多的情況是,有貧困老人已經(jīng)建檔立卡,但是子女去了外地務工,多年未回家,也未曾給家里寄錢,不履行贍養(yǎng)義務,導致老人生活困難、脫貧難度大。
更令人驚詫的是,在扶貧政策利好情況下,有個別村民通過分戶等方式,讓老人變?yōu)樘摷儇毨簟2糠秩罕娚踔劣盟ダ系母改缸鳛闋幦∝毨簟懊弊印钡幕I碼,大打悲情牌,爭戴貧困帽。
西部某國家級貧困縣一群眾為了讓自己當上貧困戶,竟然把年近90歲的母親拉到村委會辦公樓就走了。村干部說,按國家政策,雖然該群眾家庭條件不好,但達不到建檔立卡標準,村里為解決其困難,其母親已被列入“五保戶”,每月均能領(lǐng)取補貼,村里也曾多次向其耐心解釋,但他始終不接受。
幫不幫、扶不扶?
云南省尋甸縣柯渡鎮(zhèn)黨委書記沐金貴說,每次見到幫扶貧困戶生活、精神面貌發(fā)生改變,見到他主動打招呼,讓他去家里喝口水,都會很感動。但少部分群眾脫貧內(nèi)生動力不足,被多次勸導要贍養(yǎng)老人,仍沒多少改變。
在一些農(nóng)村,有老人與子女共同生活在一起,戶口也未分離,但是子女就是不贍養(yǎng)老人,導致老人生活困難,甚至對簿公堂。一些年紀大的群眾,想著自己年老力衰,已經(jīng)不能給家里作貢獻,跟著子女反倒會給他們添麻煩。為此,他們選擇獨自居住,在住房、飲水安全等方面或多或少存在問題。這些都使得當?shù)胤鲐毟刹刻幱趦呻y境地:幫扶,不符合政策;不扶,則可能影響脫貧驗收工作。
當前,脫貧攻堅工作持續(xù)深入,五級書記抓扶貧,干部結(jié)對幫扶貧困對象已經(jīng)普遍推行。但有扶貧干部告訴半月談記者,有群眾直接對他們說,“你們不來幫忙,不解決貧困,你們也脫不了干系”。
貴州省興仁縣城南街道鷓鴣園村黨支部書記余必麗等基層干部說,部分農(nóng)村子女對父母沒有盡到贍養(yǎng)義務,對老人不管不顧,對此,他們既感到心寒,又感到心累,有些無能為力。
贍養(yǎng)問題不應成為扶貧問題
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。當前,妥善解決農(nóng)村贍養(yǎng)問題不僅關(guān)乎倫理道德,更事關(guān)脫貧攻堅、共建小康社會,而真正做到“老有所依”“老有所養(yǎng)”,仍須共同關(guān)注和努力。
事實上,鄉(xiāng)風民俗、村規(guī)民約對村民贍養(yǎng)老人有著重要作用,其約束力不僅是規(guī)則約束,更是道義約束?;鶎痈刹拷ㄗh,村(居)民委員會可將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容,增強村集體對落實贍養(yǎng)人責任的約束力。
“贍養(yǎng)老人是法律和道德的雙重要求?!辟F州大學法學院副院長寧立標表示,民法總則、民事訴訟法、老年人權(quán)益保障法等都包含了大量關(guān)于贍養(yǎng)義務的規(guī)定。對不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不僅要進行道德譴責,還要用法律進行懲處。
此外,基層干部提出,需反思有關(guān)扶貧政策的漏洞和短板,通過更加精細化地開展各項服務,尤其是做好群眾思想工作,確保扶貧對象更加精準,促進社會風氣更加良善。
來源:《半月談》2018年第10期
記者:楊靜 向定杰 管建濤
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