新華網(wǎng)北京7月6日電（陳俊松）小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要發(fā)揮凝心聚力、全社會廣泛參與的制度優(yōu)勢。

　　開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是中共中央賦予各民主黨派中央的重要使命。自2016年6月起，各民主黨派中央分別對口8個全國脫貧攻堅任務重的中西部省區(qū)，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。

　　按照部署，民進中央的脫貧攻堅民主監(jiān)督對口湖南省。2017年以來，民進中央聯(lián)合民進湖南各級組織，多次深入扶貧戰(zhàn)場，以問題為導向，為湖南群眾驅(qū)窮致富盡力、集智。

　　要“一線”不要“二手”

　　2018年5月下旬和6月下旬，民進中央、民進湖南省委會人員及部分專家組成小分隊，分別赴郴州市、張家界市開展駐村調(diào)研。小分隊不打招呼、不要陪同，直接進村入戶，在田間地頭選擇訪談對象。

　　駐村小分隊是民進中央民主監(jiān)督的新形式，意在深入扶貧一線，排除干擾和“二手”資料；同時，發(fā)動民進基層組織和會員專家的力量，彌補基層鄉(xiāng)村治理的短板。

　　2017年以來，民進中央高規(guī)格謀劃部署，創(chuàng)新監(jiān)督方式，動員各級組織和會員，聚焦關(guān)鍵問題，深入推進脫貧攻堅民主監(jiān)督的各項工作。

　　——民進中央把脫貧攻堅民主監(jiān)督作為重大課題，多次召開專題會、協(xié)商會和協(xié)調(diào)會，學習有關(guān)精神，統(tǒng)一思想認識，明確工作目標和任務。

　　——民進中央主要領(lǐng)導干部帶頭調(diào)研。截至2017年9月，民進中央主要領(lǐng)導和專、兼職副主席都已全部參與了脫貧攻堅民主監(jiān)督各項工作，帶隊奔赴脫貧攻堅第一線進村入戶扎實開展調(diào)研，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。

　　——堅持實地調(diào)研，創(chuàng)新監(jiān)督方式。2017年，民進中央先后在湖南7地市12縣開展實地調(diào)研，覆蓋了湖南省內(nèi)國家連片特困地區(qū)武陵和羅霄山區(qū)，調(diào)研方式包括央地聯(lián)合調(diào)研、專家調(diào)研、工作小分隊調(diào)研等多種形態(tài)。此外圍繞農(nóng)村社會治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等問題，民進中央開展了8次跨省“對比調(diào)研”，形成7次調(diào)研報告。

　　——社會服務及時跟進。民進中央在產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧方面發(fā)力，先后在有關(guān)市縣引進育種、茶花和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，牽頭上海有關(guān)職教集團幫扶湖南建檔立卡貧困戶學生在上海和長沙接受免費職業(yè)教育。

　　用專家當“后盾”

　　在多地有基層組織和專家資源，是民主黨派的主要優(yōu)勢之一，民進中央因此將“集智聚力”作為發(fā)揮組織優(yōu)勢的工作方針。開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作以來，民進湖南各級組織密切配合，扎實推進，以提高調(diào)研的專業(yè)性、科學性。

　　民進湖南省委會發(fā)動所有12個地市級組織全部參與，與民進中央聯(lián)動，在湖南全省建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級脫貧攻堅民主監(jiān)督定點觀察窗口，通過對每一個觀察窗口進行長期監(jiān)測，分析樣本、解剖麻雀，同時真實反映當?shù)厝罕妼厦撠毠缘脑u價，幫助民進中央察實情、說實話、出良策。

　　隨著脫貧攻堅民主監(jiān)督工作不斷深入，民進中央聘請了社會學專家周建明、農(nóng)村土地研究專家蔡繼明、金融專家汪六七等擔任“脫貧攻堅民主監(jiān)督工作顧問”，發(fā)揮專家們在民主監(jiān)督工作中的作用。

　　2017年以來，專家顧問多次多地深入基層一線，使調(diào)研更具專業(yè)含量、更多獨立思考，從多角度力圖為湖南省提供一些決策參考。比如，2017年，周建明六次深入湖南各地扎根基層開展社會調(diào)查，并遠赴寧夏固原、甘肅臨夏等偏遠山村開展對比調(diào)研，形成的有關(guān)深度貧困地區(qū)脫貧建議獲得了國家領(lǐng)導人批示。

　　說內(nèi)行話，提真問題

　　脫貧攻堅是硬骨頭，是攻堅戰(zhàn)，最忌走過場、華而不實。民進中央要求調(diào)研不當“門外漢”，不說“外行話”，要看到鄉(xiāng)村真面貌，提出待解決的真問題。

　　加強和規(guī)范中央財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，是精準脫貧的重要支撐。民進中央和民進湖南省委會在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)資金財政整合在部分地方仍存在用不好、不好用、不敢用、不會用等問題。

　　此外，一些地方還存在非貧困村貧困人口享受扶貧政策不足、 返貧問題被忽視、對教育扶貧認識不夠等問題。

　　指出真問題才是真監(jiān)督，民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作得到了湖南省大力支持。2017年，民進中央與湖南省先后兩次召開脫貧攻堅民主監(jiān)督協(xié)商座談會，民進中央向湖南反饋了開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的調(diào)研成果，其中多個反饋得到湖南省主要領(lǐng)導的高度重視和積極響應。

　　民進中央積極圍繞解決深度貧困問題建言獻策，提交的關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制的提案被農(nóng)業(yè)部門重點辦理。在全國政協(xié)常委會上，民進中央就解決脫貧政策落地的最后一公里難題、防范三大新風險、深化政策統(tǒng)籌推動脫貧攻堅與可持續(xù)發(fā)展等提交多份書面發(fā)言，展現(xiàn)了參政黨履職盡責新作為。

　　脫貧攻堅越往后越難，面對的都是貧困的難中之難、堅中之堅，面對新情況和新形勢，民主黨派需要進一步釋放新型政黨制度的制度效能，不斷提高自身的民主監(jiān)督能力，努力把問題發(fā)現(xiàn)得更準，把原因分析得更客觀，把意見提得更中肯；同時，更多地呼吁和團結(jié)社會各界關(guān)注貧困地區(qū)，交出脫貧攻堅民主監(jiān)督的新成績單。

【糾錯】

責任編輯： 郝多