船到上海,恰逢上海“擴(kuò)大開放100條”行動(dòng)方案剛剛滿月。一個(gè)月落地實(shí)施74條,這就是“上海速度”。在與記者團(tuán)的見(jiàn)面會(huì)上,上海市發(fā)改委主任馬春雷特意強(qiáng)調(diào),方案有100條,每一條都要真正管好一件事或一類事;名叫行動(dòng)方案,正是要見(jiàn)行動(dòng)。因江而生、向海而興,上海用一以貫之的實(shí)干品格,呵護(hù)著“開放”這一城市精神。
有人梳理近代以來(lái)世界城市版圖得出結(jié)論,威尼斯、倫敦、紐約等城市的興起,均在于以“開放”形成了其核心競(jìng)爭(zhēng)力。開放,同樣能概括上海這些年的發(fā)展之路。從設(shè)立浦東新區(qū)到設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)再到瞄準(zhǔn)卓越全球城市,這里一直在以開放姿態(tài)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。接下來(lái),深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚和金融市場(chǎng)開放、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)開放……開放的卷軸將進(jìn)一步鋪展。以政策的確定性應(yīng)對(duì)不確定的外部環(huán)境,以更高層次對(duì)外開放紀(jì)念改革開放40周年,上海正努力成為全國(guó)新一輪全面開放新高地。
擴(kuò)大對(duì)外開放,必須推動(dòng)內(nèi)部改革。以開放促改革、促發(fā)展,是這40年發(fā)展史沉淀下的一條經(jīng)驗(yàn)。參觀上海寶山國(guó)際郵輪碼頭,會(huì)被這個(gè)全球第四的郵輪碼頭的氣勢(shì)震撼。郵輪業(yè)的發(fā)展,已讓寶山實(shí)現(xiàn)了從“鋼花”到“浪花”的多點(diǎn)開花。但國(guó)際旅客來(lái)了,帶來(lái)新的煩惱:靠岸處是渾濁黃水還是碧水藍(lán)天,“印象分”迥異。要還江水澄澈,就要進(jìn)一步整治生產(chǎn)岸線,推動(dòng)沿江綠色發(fā)展。打造開放經(jīng)濟(jì)的新高地,僅僅擴(kuò)大開放領(lǐng)域還不夠,必須不斷創(chuàng)造一流的國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境,用改革補(bǔ)上短板。
擴(kuò)大對(duì)外開放,也要促進(jìn)區(qū)域整合。這幾年,上海一直在推動(dòng)“長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”的形成。整合區(qū)域內(nèi)20000多套大型科學(xué)儀器,并研究以“創(chuàng)新券”通兌通用的方式,促進(jìn)長(zhǎng)三角的科研資源低成本互通有無(wú)。長(zhǎng)三角一體化,上海為何如此積極?因?yàn)槊鎸?duì)日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng),單體城市的強(qiáng)健固然重要,城市群的崛起更為關(guān)鍵。全球城市不可能是全能城市,上海未來(lái)的發(fā)展注定離不開區(qū)域協(xié)同。當(dāng)打出去是有力的拳頭,展開來(lái)是各有所長(zhǎng)的五指,區(qū)域一體化才是有成效的,這也應(yīng)成為整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的方向所在。
從長(zhǎng)江頭到長(zhǎng)江尾,長(zhǎng)江流過(guò)三個(gè)地理階梯,也清晰地展現(xiàn)了一個(gè)發(fā)展不平衡不充分的中國(guó)。上海能對(duì)標(biāo)世界一流,上中游又如何實(shí)現(xiàn)高層次開放?其實(shí),開放是一種發(fā)展方式,更是一種思維方式。靠山吃山,資源枯竭就會(huì)出現(xiàn);因循守舊,發(fā)展就開辟不了新境界。能不能抓住自身比較優(yōu)勢(shì)?敢不敢在更高層面配置資源?這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。今天,已經(jīng)有長(zhǎng)江上中游區(qū)域,從全國(guó)乃至全球視野反觀自身的“綠肺”“綠心”意義,面對(duì)巨大的生態(tài)資源環(huán)境價(jià)值,不再抱著水缸喊渴,而是積極提煉核心競(jìng)爭(zhēng)力,為發(fā)展拓展了新的可能性。
有個(gè)做了很多年的新媒體直播節(jié)目叫“上海這一刻”,其特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)幾個(gè)地標(biāo)24小時(shí)不間斷直播。臺(tái)風(fēng)“摩羯”過(guò)境,手機(jī)打開“上海這一刻”,發(fā)現(xiàn)浦東的夜色依然華美。因改革開放而生的浦東,從一開始就備受關(guān)注,還在不斷生長(zhǎng)延伸,還在給中國(guó)增添新的驚嘆號(hào)。改革不停頓、開放不止步,新時(shí)代的上海將書寫更為精彩的下一刻。
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