新華社昆明11月4日電題:瀾滄江—湄公河:昔日“鬼門關(guān)”,今日“黃金道”
新華社記者 李學(xué)勇、王經(jīng)國(guó) 解放軍報(bào)記者 呂德勝
湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法船艇編隊(duì)駛過云南景洪港碼頭(2016年12月15日攝)。 新華社發(fā)(錢程 攝)
有這樣一條河,它發(fā)源于青藏高原唐古拉山,中國(guó)境內(nèi)流經(jīng)青海、西藏、云南三省區(qū),出境流經(jīng)緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南五國(guó),是亞洲唯一一江連六國(guó)的國(guó)際河流,它就是瀾滄江-湄公河。
自古以來,這條河就是沿岸各國(guó)人民經(jīng)貿(mào)旅游、友好交往的“黃金水道”。
然而,曾幾何時(shí),這里的跨國(guó)犯罪、毒品等問題令人憂心。
“非法武裝常常攔截商船,搜刮財(cái)物,每一次出航都膽戰(zhàn)心驚。”曾在地方商船工作的武警云南邊防總隊(duì)水上支隊(duì)高級(jí)士官譚建華說,“為了安全,商船常常聯(lián)合出航。有時(shí),還在船上準(zhǔn)備些物品留給非法武裝分子,希望能順利通行?!保玻埃保蹦?,譚建華所在的“渝州3號(hào)”就被非法攔截過。
惡劣的安全環(huán)境,威脅著過往船只上的人員和財(cái)產(chǎn)安全,也影響著整個(gè)湄公河的航運(yùn)發(fā)展。
?。玻埃保蹦辏保霸拢等?,一個(gè)令世人悲痛的日子。在湄公河泰國(guó)水域發(fā)生了“10·5”慘案,13名中國(guó)籍船員慘遭武裝犯罪團(tuán)伙殺害。
“當(dāng)時(shí)的湄公河航道彌漫著恐怖氣息,沿岸群眾安全感驟降,江上幾乎沒有貨船行駛?!弊T建華說,湄公河“黃金水道”成為“鬼門關(guān)”。
為了維護(hù)航運(yùn)安全,2011年10月31日,在中方積極倡導(dǎo)下,四國(guó)湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制正式建立。同年12月10日,首次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動(dòng)。
“當(dāng)時(shí),共有5艘巡邏執(zhí)法艇巡航,護(hù)衛(wèi)著10艘商船通過湄公河。”老撾波喬軍區(qū)122艇艇長(zhǎng)宋鵬(音)說。
曾參加過首次聯(lián)合巡邏執(zhí)法的宋鵬,當(dāng)時(shí)擔(dān)任老方聯(lián)絡(luò)員。“巡航中,大家密切溝通、配合默契。”他說。
據(jù)武警云南邊防總隊(duì)水上支隊(duì)湄公河聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)政委李杰成介紹,四國(guó)成立了聯(lián)合指揮部,制定了值班、例會(huì)、情報(bào)交流、議事執(zhí)行等規(guī)則。
“首次聯(lián)合巡邏的成功實(shí)施,振奮了湄公河上‘跑船人’的信心?!蔽麟p版納州外事辦公室副主任楊志強(qiáng)說。
隨著四國(guó)合作不斷加深,聯(lián)合巡航形成常態(tài)化機(jī)制。“四國(guó)每月舉行一次指揮官培訓(xùn)會(huì)、情報(bào)交流會(huì),對(duì)沿岸情況進(jìn)行研判。此外,還設(shè)立了四國(guó)巡邏聯(lián)合指揮部等?!本挼槿f崩水警分局171艇艇長(zhǎng)耶敏特說,今年8月21日,四國(guó)開展了第73次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法。
湄公河的治安形勢(shì)越來越好?!胺缸锘顒?dòng)明顯降低,特別是在金三角地區(qū),槍聲越來越少?!彼矽i說。
2012年4月25日,在中老警方合作下,湄公河慘案首犯糯康在老撾被抓獲。2012年5月10日,糯康由老撾依法移交中方。2012年11月6日,湄公河中國(guó)船員遇害案在昆明市中級(jí)人民法院一審宣判,主犯糯康被判死刑。
?。玻埃保衬辏欣蟽蓢?guó)在湄公河水域成功破獲一起特大跨國(guó)販毒案件,繳獲毒品冰毒片劑579.7公斤,抓獲犯罪嫌疑人5名,扣押涉案船只1艘。這是繼成功偵破“10·5”案后,利用湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制取得的重大成果。
聯(lián)合巡航中,中國(guó)始終保持著有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。“中國(guó)給予我們?cè)S多援助,幫助我們維護(hù)船體,為執(zhí)法人員進(jìn)行語言、技能培訓(xùn)。”耶敏特說。
不久前,耶敏特帶隊(duì)到云南進(jìn)行船體維護(hù),并參加指揮官培訓(xùn)。這是他第5次到中國(guó)參加培訓(xùn)。
為了全面維護(hù)好航運(yùn)安全,湄公河流域執(zhí)法安全合作已從聯(lián)合巡航發(fā)展為綜合執(zhí)法合作模式,從單一合作領(lǐng)域拓展到打擊非法出入境、拐賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的合作領(lǐng)域。
今天,“黃金水道”再次呈現(xiàn)出繁榮景象。湄公河上,往來船只不斷。西雙版納州海關(guān)監(jiān)管科副科長(zhǎng)肖文華說,2017年出入境人數(shù)51312人次,船3733艘次,貨物價(jià)值達(dá)2.03億美元。2018年上半年,出入境人數(shù)達(dá)32397人次,貨船1854艘次,貨物價(jià)值近1.12億美元。
同飲一江水,命運(yùn)緊相連。“只有穩(wěn)定,才能發(fā)展。四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法已成為守護(hù)這條‘黃金水道’穩(wěn)定平安的正義力量,也成為不同國(guó)家開展執(zhí)法安全合作的成功典范。”宋鵬說。
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