新華社深圳4月16日電 題:為有源頭清水來——深圳“馴水記”
新華社記者周科、王豐、李曉玲
通過4年努力,深圳已在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體,被國務院評為重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個城市之一,并成為全國黑臭水體治理示范城市。
從污水橫流到水清岸綠,從“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”到全流域治理,深圳在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程上探路“先行”,走出一條超大型城市水污染防治的綠色發(fā)展之路。
告別“黑臭”
4月的深圳,鮮花綻放,明凈如鏡。沿著茅洲河洪橋頭段一路向南,兩岸草木茂盛,河水清澈見底,白鷺翻飛覓食,連片的淺灘濕地孕育著勃勃生機。
“作為深圳最大河流,茅洲河已連續(xù)5個月實現(xiàn)國考斷面水質(zhì)達標,沿岸居民重拾戲水摸魚的美麗鄉(xiāng)愁?!蓖辽灵L的河段長洪偉江說。
這是一張拼版照片:左上為治理前的深圳茅洲河(資料照片);右上為治理中的深圳茅洲河(2018年4月3日攝);下圖為治理后的深圳茅洲河(2019年3月20日攝)。新華社發(fā)
眼前的宜人風景,來得并不容易。
上世紀70年代末以后,深圳在不斷發(fā)展、擴張的同時,河流淤塞污染,水質(zhì)江河日下。“茅洲河沿岸居民曾多年不敢開窗,走路要捂著鼻子。”住在附近的居民王燕菊說。
茅洲河是深圳污染最嚴重的河流之一。4年前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市310條河流中有159個黑臭水體,在全國36個重點城市中數(shù)量最多;茅洲河、深圳河等五大河流水質(zhì)均為劣Ⅴ類;河、湖、涵、溝、渠、塘等小微黑臭水體1467個。
4年來,深圳全市累計投入1200億元,統(tǒng)籌推進茅洲河、深圳河等為代表的重污染河流治理,并以此為牽引帶動周邊環(huán)境整體提升。
治理后的深圳河,水鳥成群飛過(2019年12月22日攝)。新華社記者 梁旭 攝
“我們最初采取截污方式,沿河設置箱涵阻斷污水,但效果不佳,污水經(jīng)常溢流進河,怎么也截不住?!鄙钲谑泻拥拦芾碇行闹魅卧鴣喺f,當?shù)刂嗡哌^一些彎路,后來意識到治水根子在岸上、核心在管網(wǎng),治水策略逐步轉(zhuǎn)向源頭,著手全流域治理。
——上下聯(lián)動、齊抓共管。深圳建立高位推動的組織領導機制,由市主要領導擔任總河長、副總河長,成立水污染治理指揮部,建立“一河一人、一巡一報、一日一督”檢查機制和干部專項考核機制,構(gòu)建起高效協(xié)同的治水格局。
全市有1057名市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長和647名湖長,累計巡河7.3萬人次,整改問題1.2萬余個。
——大兵團作戰(zhàn)、全流域治理。打破以往“條塊分割、零敲碎打”的做法,聚焦治污基礎設施歷史欠賬,牢牢抓住管網(wǎng)這個核心,以“繡花”功夫推進雨污分流、源頭治理。
全市已處置一級水源保護區(qū)違建1069棟,拆除黑臭水體沿河違建134萬平方米;新增污水管網(wǎng)6275公里,完成小區(qū)、城中村正本清源改造13536個;建設生態(tài)補水工程138個、人工濕地24個。
一灣清水繞,萬頃綠地肥。深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長尹杰說,2019年10月底以來,深圳159個黑臭水體已連續(xù)實現(xiàn)不黑不臭,其中101個達到國家地表水Ⅴ類。截至2019年底,全市1467個小微黑臭水體全部完成整治,水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善。
產(chǎn)業(yè)升級
在茅洲河一號底泥處理廠,河道底泥被加工成陶粒、透水磚、景觀石等建材,有些就鋪設在附近的濕地公園。
“這些河道里挖出的底泥,我們先從中把沙子洗出來用作建材,剩下的淤泥做成泥餅,燒結(jié)成環(huán)保透水磚?!钡啄嗵幚韽S運營單位中電建副總工程師翟德勤說。
經(jīng)過治理的深圳茅洲河支流清澈見底(2019年12月23日攝)。新華社記者 梁旭 攝
據(jù)測算,茅洲河全流域需處理底泥500萬方,這家底泥處理廠月處理15萬方。2016年以來,中電建在底泥處理領域完成專利申請超過40項,其中14項已獲得國家發(fā)明專利授權(quán)。
為切斷污染源,深圳通過升級改造一批、整合搬遷一批、關(guān)停取締一批等措施,完成全市1.4萬余家“散亂污”企業(yè)綜合整治,并建設多個環(huán)保科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,推動高排放企業(yè)入園管理、環(huán)保升級、集聚發(fā)展。
除去“散亂污”,轉(zhuǎn)型“高精尖”,深圳以河流建設為抓手,努力將治水的“投入”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的“產(chǎn)出”。
在茅洲河畔低矮的舊工業(yè)樓群中,全至科技創(chuàng)新園非常顯眼?!八那吧硎敲┲奚焦I(yè)區(qū),原有39家五金制品、配件包裝、塑膠生產(chǎn)等傳統(tǒng)企業(yè),年產(chǎn)值1.2億元。”園區(qū)總經(jīng)理曾楚恒說,改造升級后進駐科技企業(yè)180多家,年產(chǎn)值達到80億元。
這只是一個縮影,茅洲河流域通過環(huán)境整治釋放出15平方公里土地,拓展了重大產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎設施的布局空間,產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強,轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。
記者看到,這里已從昔日的“散亂污”、勞動密集型企業(yè)云集,到如今天安數(shù)碼城、長江股份等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和上市企業(yè)入駐,茅洲河流域正成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。
不同于茅洲河,以高檔寫字樓為主的深圳河流域,因水環(huán)境的持續(xù)改善,聚集越來越多的高科技創(chuàng)新企業(yè)。“落戶創(chuàng)業(yè)工場,公司看中的既是當?shù)氐臓I商環(huán)境,更是日益改善的生態(tài)環(huán)境?!鄙钲陲@揚科技有限公司創(chuàng)始人丁克說。
一年多來,位于深圳河中游的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場已引進人工智能、電子信息等領域創(chuàng)新企業(yè)25家,新增知識產(chǎn)權(quán)349項。
2019年,深圳GDP突破2.6萬億元,新增國家高新技術(shù)企業(yè)2700家,萬元GDP水耗由2010年的19.95立方米下降到7.93立方米,處于全國領先水平。
“經(jīng)濟增長和單位水耗指標走出了一條‘背道而馳’的曲線?!鄙钲谑姓l(fā)展研究中心主任吳思康說,用更少資源、更少環(huán)境代價,去實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展,深圳在水污染防治中走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路。
和諧共生
市民在深圳觀瀾河人工濕地公園散步(2019年12月22日攝)。新華社記者 梁旭 攝
美人蕉、簕杜鵑、香根草等數(shù)十種花草,在占地4.3萬平方米的觀瀾河人工濕地公園隨風搖曳。每到傍晚或周末,這個集人工濕地、生態(tài)氧化池、生態(tài)礫石床、生命之泉、生態(tài)堤岸為一體的休閑公園,成為市民游客的“打卡點”。
“如果小跑起來,5分鐘可走完。若是放慢腳步,蹲下身來親近一花一草、一蟲一鳥,那是千百次都不夠的?!笔忻裨S小玲說。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,最普惠的民生福祉。深圳以河為軸、以水為魂,打造集行洪通道、生態(tài)廊道、休閑漫道、綠產(chǎn)鏈道、文化驛道“五道合一”的千里碧道行動,實現(xiàn)功能型河道向服務型城市公共空間轉(zhuǎn)變,真正做到“還水于民”。
作為深圳一大“網(wǎng)紅點”,燕羅濕地公園融合海綿城市建設理念,通過自然積存、自然滲透、水質(zhì)凈化等措施,使得污水、雨水經(jīng)處理達標后就近回補河道,同時營造動植物棲息地,構(gòu)建人水和諧共生的生態(tài)環(huán)境。
“消失多年的龍舟賽,重回茅洲河燕羅濕地段。”曾亞說,將河流治理與龍舟文化相結(jié)合,既傳承傳統(tǒng)文化,又展示水環(huán)境治理成效,兼具生態(tài)景觀和科普宣教功能。
深圳大沙河兩岸,高科技企業(yè)云集,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美(1月7日攝,無人機照片)。新華社記者 梁旭 攝
良好的生態(tài)環(huán)境是一個城市保持創(chuàng)新活力不可或缺的要素。在有著深圳“塞納河”美譽的大沙河兩岸,高科技企業(yè)和人才如雨后春筍般涌現(xiàn)。“這里讓我想起留學時光,有時我和同事把‘會議室’搬到河邊,在草地上邊曬太陽邊進行‘頭腦風暴’?!痹谏钲诳萍紙@工作的陸思延說。
如今,南科大、哈工大(深圳)、清華深圳國際校區(qū)、北大深圳研究生院等科研院所相繼成立,一條創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新功能完備、創(chuàng)新能力卓越的創(chuàng)新走廊正在這里加速形成。
這是一張拼版照片:上圖為2008年10月15日拍攝的深圳大沙河(新華社發(fā)); 下圖為1月7日拍攝的深圳大沙河(無人機照片,新華社記者梁旭攝)。新華社發(fā)
環(huán)境提升帶來獲得感的同時,也讓不少市民加入護水治水行列。如今,深圳有702名志愿者河長和12萬名“河小二”志愿護河隊伍,成立了全國第一家志愿者河長學院。
“治水不只是治污,更重要的是重構(gòu)整個水域的生態(tài)運行體系,讓水清澈流動起來,讓鳥兒、魚兒、花兒、草兒等動植物‘住’進來,讓市民與水親近、人與自然和諧共生?!鄙钲谑兴畡站指本珠L龔利民說。
2020年是深圳“水污染治理鞏固提升年”,深圳將在河流提質(zhì)增效上下功夫,力爭到2025年實現(xiàn)全市主要河流水質(zhì)達到“可游泳”的Ⅲ類標準。