1月29日，中央和國家機關(guān)工委召開中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，部署2021年機關(guān)黨建重點工作，推動中央和國家機關(guān)以黨的建設(shè)新面貌慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。中央網(wǎng)信辦等5個部門負責同志作交流發(fā)言，現(xiàn)摘編刊發(fā)。
——編??者
發(fā)揮網(wǎng)信優(yōu)勢?踐行“兩個維護”
中央宣傳部副部長，中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任??莊榮文
中央網(wǎng)信辦深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，緊密結(jié)合網(wǎng)信工作特點，著力提高機關(guān)黨建質(zhì)量，踐行“兩個維護”、當好“三個表率”、走好“最初一公里”，以創(chuàng)建模范機關(guān)的積極成效引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、把堅決維護國家政治安全和意識形態(tài)安全作為踐行“兩個維護”的首要任務
深刻領(lǐng)會習近平總書記作出的“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”的重要論述，從維護政治安全、政權(quán)安全的高度出發(fā)，把踐行“兩個維護”貫穿于網(wǎng)信工作全過程、各方面。始終將貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為“一號工程”，建立動態(tài)臺賬，強化督查督辦，確保落到實處、取得實效。全力做好習近平總書記重要活動、重要講話網(wǎng)上宣傳，堅決打贏網(wǎng)上重大輿論斗爭，嚴格管控政治謠言等有害信息，特別是面對新冠肺炎疫情的復雜形勢，全力做好習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重要講話、重要指示精神網(wǎng)上宣傳，鮮活講好中國抗疫故事，網(wǎng)上宣傳報道量超過6200萬篇次、網(wǎng)民點擊量超過9950億次。
二、把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想作為強化理論武裝的重中之重
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，修訂完善《中央網(wǎng)信辦理論學習中心組學習實施辦法》，推動兩級中心組學習科學化、制度化、規(guī)范化。打造理論學習品牌，創(chuàng)辦“網(wǎng)信大講堂”、“網(wǎng)信青年課堂”、讀書沙龍、線上誦讀、線下聯(lián)學等10余項特色學習活動。構(gòu)建網(wǎng)上理論宣傳矩陣，用好“網(wǎng)信中國”“學習強國”學習平臺等，支持重點理論網(wǎng)站做大做強，聚焦青年網(wǎng)民加強互動引導。推動《習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》出版，《摘編》收錄黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的100篇重要文獻，為學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想提供了權(quán)威讀本、最新教材。
三、把健全制度機制作為黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本保障
高度重視機關(guān)黨建工作，始終把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，制定落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法及責任清單，各級黨組織書記認真履行黨建第一責任人職責，堅持從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，規(guī)范開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁”作用，層層傳導壓力，逐級帶動落實。開展創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位評選表彰，制定機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，推動實施理論武裝鑄魂、基層基礎(chǔ)固本、清風正氣培育、機關(guān)文化塑造等重點工程。圍繞建設(shè)“四強”黨支部，細化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)實施步驟和具體舉措，完善黨小組工作細則，制定辦屬事業(yè)單位和辦管社會組織黨建工作意見，常態(tài)化開展新任黨支部書記集體談話，建立領(lǐng)導干部談話登記、黨支部記錄規(guī)范等制度，定期開展調(diào)研督導，推動制度落實落地。
四、把激發(fā)青年黨員創(chuàng)新活力作為夯實基層基礎(chǔ)的動力源泉
中央網(wǎng)信辦年輕干部比例高，我們堅持把青年黨員教育培養(yǎng)作為基層黨組織建設(shè)的著力點，室務會成員帶頭參加主題團日、青年干部座談等活動，為青年干部輔導團課、寄語勉勵。開展黨小組組長論壇活動，評選出15個優(yōu)秀黨小組、41篇先進案例，營造比學趕超濃厚氛圍，激發(fā)黨小組生機活力。實施青年理論學習提升工程，建立196個青年理論學習小組，實現(xiàn)40歲以下年輕干部全覆蓋，常態(tài)化開展分享好文、撰寫“微感悟”等活動，定期評選表彰“優(yōu)秀青年理論學習小組”和“青年理論學習標兵”。聯(lián)合浙江紅船干部學院、古田干部學院等黨性教育基地，采取線上線下相結(jié)合方式加強青年黨務干部教育培訓，累計培訓近千人。
五、把發(fā)揮巡視利劍作用作為堅決正風肅紀的有效手段
積極做好中央巡視整改工作，落實“四個融入”要求，分解梳理問題，細化整改措施，抓好整改落實，完成既定目標。對標中央巡視要求，從嚴求實開展辦內(nèi)巡視，今年將實現(xiàn)全覆蓋。馳而不息糾治“四風”，著力精簡會議、文件，嚴控系統(tǒng)內(nèi)督查考核，切實減輕基層負擔。組織開展黨的政治建設(shè)重點督查整改、機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治、作風建設(shè)專項督查、廉政風險專項排查等專項行動，堅決肅清魯煒流毒及其惡劣影響，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，營造風清氣正的政治生態(tài)。
堅持“三貼緊”?破解“兩張皮”
人力資源社會保障部黨組書記、部長??張紀南
人力資源社會保障部黨組認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅持貼緊中央要求、貼緊服務群眾、貼緊黨員干部隊伍實際，著力破解黨建與業(yè)務“兩張皮”難題，堅決走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
一、貼緊中央要求，把踐行“兩個維護”落到實處
堅持加強政治機關(guān)建設(shè)，結(jié)合我部實際，形成機關(guān)黨建“1+8”制度體系?！?”就是制定《關(guān)于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量實施意見》，“8”就是明確8個方面行動措施和配套工程。通過把黨建和業(yè)務目標要求、考核評價實化細化一體化，引導黨員干部堅決把落實習近平總書記重要指示批示作為第一要務，把踐行“兩個維護”體現(xiàn)在貫徹落實黨中央決策部署的實際行動和履職盡責的實效上。一是緊扣戰(zhàn)疫政治任務，傾力支持保障，積極貢獻力量。部黨組研究實施“人社戰(zhàn)疫十項行動”，號召黨員干部打頭陣、當先鋒，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全力投入抗疫斗爭。迅速建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度機制，幫助解決急需用工，會同有關(guān)方面“點對點”運送600多萬農(nóng)民工安全有序返崗。及時出臺補充醫(yī)務人員、工資福利、職稱崗位晉升、工傷保險、表彰獎勵等政策措施。二是緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝卮鬀Q策部署，以空前力度應對空前沖擊，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)政治責任。組織黨員干部建言獻策，緊緊圍繞穩(wěn)定和擴大就業(yè)想辦法、出實招。會同有關(guān)部門先后創(chuàng)新實施28項突破性政策，打出“免減緩返補”政策組合拳，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等三項社會保險為企業(yè)減負1.54萬億元，向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還1042億元、各類就業(yè)補貼近千億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成900萬的目標任務。三是緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，聚焦重點、盡銳出戰(zhàn)，全面完成收官之年各項扶貧任務。抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部組建就業(yè)、社保、技能、人才人事、定點扶貧5個專班，統(tǒng)籌推進人社扶貧工作。切實把貧困勞動力務工作為人社扶貧重中之重，加大技能培訓力度，開展有組織勞務輸出，在去年初農(nóng)民工外出大幅下降的情況下，全年貧困勞動力務工規(guī)模達到3243萬人，同比增長10%。定點幫扶山西天鎮(zhèn)縣和安徽金寨縣，組織部屬各單位黨組織與貧困村黨支部開展“一對一”結(jié)對子，發(fā)揮人社特長、形成扶貧特色。在國務院扶貧辦組織的年度第三方評估中，我部牽頭的就業(yè)扶貧、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、勞務協(xié)作和定點扶貧工作均被評為“好”。
二、貼緊服務群眾，把宗旨意識落到實處
人社部門是重要的民生部門，大部分工作涉及人民群眾切身利益。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決克服形式主義、官僚主義，用心用情用力做好民生保障工作。一是著力開展“我為群眾辦實事”活動。動態(tài)調(diào)整“不忘初心、牢記使命”主題教育中形成的“我為群眾辦實事”清單，不斷充實人社政策服務內(nèi)容，把守初心、擔使命轉(zhuǎn)化為辦實事的具體行動，鞏固拓展主題教育成果。二是著力提升黨員干部為民服務能力。常態(tài)化開展窗口單位全員練兵比武，組織“日日學、周周練、月月比”，舉辦區(qū)域賽、全國賽，評選一批人社服務標兵，發(fā)揮示范帶頭作用，營造“比學趕幫超”濃厚氛圍。三是著力解決群眾急難愁盼問題。實施系統(tǒng)行風建設(shè)三年行動，組建專班，從部機關(guān)做起，上下形成合力，努力把群眾的堵點、痛點、難點切實轉(zhuǎn)化為人社工作的重點、焦點、切入點。清事項、減材料、壓時限力度加大，打包辦、提速辦、簡便辦、跨省辦加快推進，政策待遇“看得懂、算得清”擴大范圍。2018年到2020年，人社公共服務群眾滿意度第三方評價從73.7分提高到80.02分。
三、貼緊黨員干部隊伍實際，把忠誠干凈擔當落到實處
堅持把干部隊伍建設(shè)作為人社事業(yè)發(fā)展的組織保障，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質(zhì)干部隊伍。一是針對干部思想實際，強化政治機關(guān)意識教育。以“人社工作政治屬性體現(xiàn)在哪里、本單位業(yè)務工作政治屬性體現(xiàn)在哪里”為切入點，黨組成員講專題黨課，部機關(guān)開展學習討論，教育引導黨員干部不斷深化對人社工作政治屬性的認識。用好“人社學與行”平臺，組織全部黨員干部開展常態(tài)化政治理論學習。二是針對干部隊伍結(jié)構(gòu)，實施“青年干部綜合素質(zhì)提升工程”。組織青年干部成立72個學習小組，推出?“人社青年學思行”系列活動，選樹學習能手，不斷提高青年干部理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。三是針對干部深入基層不夠，不斷強化實踐鍛煉。組織干部職工開展走流程和暗訪兩個專項活動，體驗業(yè)務服務流程，推動干部主動接地氣，熟悉基層一線實際。四是針對干部作風建設(shè)實際，馳而不息正風肅紀。創(chuàng)新實施“廉政九提醒”，針對易發(fā)違紀問題的9種情形，排查風險點，一一列出禁令，做到嚴早嚴小嚴預防。扎實開展“燈下黑”問題專項整治，有序開展內(nèi)部巡視，糾正偏差，督促落實。
為促進黨建與業(yè)務深度融合，建立健全落實“一崗雙責”的長效機制，堅持黨建與業(yè)務每季度同調(diào)度、每年度同考核、每年底同評選，推進“三貼緊”落地見效，為人社事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。
做實機關(guān)黨建主體責任
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、機關(guān)黨委書記??王作安
習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話中指出：“加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責任制這個‘牛鼻子’?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央全面從嚴治黨決策部署，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做實主體責任作為關(guān)鍵點，堅持一頭抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，一頭抓實基層支部，推進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力政治保障。
一、部領(lǐng)導班子以身作則抓示范
堅持把全面從嚴治黨作為重大政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，切實加強黨建工作領(lǐng)導。一是每年召開黨的工作會議和黨風廉政建設(shè)工作會議，印發(fā)全面從嚴治黨工作要點和部領(lǐng)導班子履行黨建工作主體責任清單。中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議召開后，首次以部名義召開黨的建設(shè)工作會議，制定印發(fā)《關(guān)于加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》及分工方案。二是部務會會議把黨建工作作為經(jīng)常性議題，特別是制度化安排每半年分別聽取1次黨建工作專題匯報和系統(tǒng)單位黨組工作專題匯報。三是部班子成員帶頭履行“一崗雙責”，尤權(quán)同志重視加強對黨建工作的研究部署和督促指導，帶頭出席黨建重要會議活動，帶頭到所在黨支部參加組織生活，帶頭為黨員干部講黨課。其他班子成員每半年聽取1次分管部門和單位黨建工作匯報，在帶頭過好雙重組織生活的同時，還分別聯(lián)系1個基層黨支部和1個青年理論學習小組，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。
二、基層黨組織明責盡責抓落實
堅持把抓好機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，充分體現(xiàn)和落實到履行全面從嚴治黨責任、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作中。一是堅持書記抓、抓書記。制定直屬黨委、黨總支和黨支部年度黨建任務清單，重點明確和落實各級黨組織書記責任。認真落實黨組織書記任職談話和述職評議考核制度，對所有新任黨組織書記及時進行任職談話，將黨組織書記履行第一責任人職責情況作為黨建工作考核的第一項內(nèi)容，對督查發(fā)現(xiàn)問題較多的黨組織書記進行提醒談話。每年舉辦直屬黨組織書記暨新任黨支部書記培訓班，加強黨建工作能力建設(shè)。二是注重發(fā)揮機關(guān)黨委、機關(guān)紀委委員作用。機關(guān)黨的委員會工作規(guī)則明確機關(guān)黨委委員6個方面職責，特別是要求在推動所在部門單位建設(shè)“四強”黨支部的同時，積極參加基層黨建調(diào)研檢查和評估考核，每年至少聯(lián)系指導1個黨建工作相對薄弱的基層黨支部。三是調(diào)動黨務干部積極性。抓好專兼職黨務工作經(jīng)歷納入干部履歷的政策落實，指導和推動開展績效考核的事業(yè)單位、系統(tǒng)單位把黨務工作作為績效計入工作量，激發(fā)黨務干部工作熱情。
三、機關(guān)黨委聚焦主責抓見效
堅持把落地見效、強化政治功能作為抓實基層黨支部著力點和著眼點，圍繞落實中央和國家機關(guān)工委提出的基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，機關(guān)黨委針對基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中補短板、強弱項。一是加強分類指導。分別研究制定直屬事業(yè)單位、社會組織等黨組織建設(shè)指導意見，以及部領(lǐng)導班子履行對暨南大學、華僑大學黨建工作責任的實施意見。分類召開黨建工作經(jīng)驗交流會，編印典型案例，互學互鑒。印發(fā)黨建工作考核實施辦法，根據(jù)不同黨組織特點，分四類進行精準考核。二是開展專項整治。結(jié)合中央巡視整改，建立涉及黨建工作突出問題整改臺賬，定期對賬銷號，逐條整改到位。制定《關(guān)于落實中央和國家機關(guān)工委“三個專項工作”具體安排》，對直屬黨組織自查的“燈下黑”問題和黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)未達標事項進行兩輪“過篩子”審核把關(guān)，對排查不深入、不到位的，全部要求重新排查。對黨支部大起底中被評定為“后進”的黨支部進行專項整治，對學習不深、調(diào)研不實、抓工作重形式不重效果等7個方面形式主義、官僚主義突出問題集中整治。三是加強督促檢查。建立常態(tài)化督查機制，堅持黨建工作和“三會一課”季度報表制度，對基層黨組織建設(shè)情況定期進行分析評估，對基層黨支部組織生活逐一檢查，列出問題清單，及時反饋、督促整改。對貫徹落實《關(guān)于加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》情況開展專項督查，重點檢查有關(guān)政策規(guī)定落地情況。建立直屬黨組織工作檔案，作為年底黨建考核重要依據(jù)。
推動黨建與業(yè)務深度融合
財政部黨組成員、副部長、機關(guān)黨委書記??鄒加怡
財政部深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，深刻把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾的原則要求，堅持黨建引領(lǐng)，強化政治功能，積極推動黨建與業(yè)務深度融合。
一、完善制度機制，構(gòu)建責任落實“四梁八柱”
狠抓全面從嚴治黨責任落實，著力構(gòu)建職責清晰、任務明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是堅持黨建與業(yè)務同頻共振。樹牢政治機關(guān)意識，堅持以“政”領(lǐng)“財”，每年全國財政工作會議堅持黨建工作與財政工作同謀劃同部署。制定財政“十四五”規(guī)劃以及重大財政政策，把加強黨對財政工作的領(lǐng)導、落實全面從嚴治黨要求作為重要內(nèi)容。2020年，部黨組先后18次專題聽取機關(guān)黨委工作匯報，研究部署黨建工作。部黨組成員定期集中聽取分管單位和聯(lián)系監(jiān)管局全面從嚴治黨工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)并指導解決突出問題。二是建立完善全面從嚴治黨責任體系。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，研究制定部黨組全面從嚴治黨主體責任清單和機關(guān)黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任清單，逐步完善橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是健全責任落實常態(tài)化機制。制定部黨組貫徹落實深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革有關(guān)部署的若干措施，建立定期會商、列席會議、信息共享等制度機制。完善黨組織書記落實全面從嚴治黨責任季度重點工作機制，并將財政部各地監(jiān)管局和京外部屬單位納入清單執(zhí)行范圍，按季度匯總通報各單位責任落實情況，作為評價各單位政治生態(tài)、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、推動履職盡責和擔當作為的重要依據(jù)。
二、搭建拓展平臺，深化思想建設(shè)成效
在以知促行、知行合一上下功夫，把研究解決問題作為理論武裝的著眼點，推動學習成果轉(zhuǎn)化為提高政治素質(zhì)、推動財政事業(yè)發(fā)展的生動實踐。一是建設(shè)政治責任平臺。深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示批示，落實黨中央決策部署，不折不扣、完完整整抓好貫徹執(zhí)行。探索形成了貫穿學習領(lǐng)會、研究部署、辦理落實、督查督辦、總結(jié)反饋等各個環(huán)節(jié)的工作制度機制。二是建設(shè)理論研究平臺。每年組織開展“優(yōu)秀論文、優(yōu)秀調(diào)查報告、優(yōu)秀公文”評選活動，鼓勵干部結(jié)合業(yè)務工作開展理論研究和調(diào)研。2020年是“三優(yōu)”評選連續(xù)開展的第二十七年，80個單位1865篇文章參與評選，567篇文章獲獎。充分利用“財政大講堂”舉辦線上、線下講座，邀請領(lǐng)導專家緊密結(jié)合財政改革和社會發(fā)展熱點難點問題進行專題解讀，2020年共舉辦15期。三是建設(shè)青年成長平臺。堅持和完善“財青8+”財政青年日常調(diào)研機制，持續(xù)開展“根在基層”調(diào)研實踐活動，動員青年干部走基層、接地氣，圍繞完善財稅政策體系、改進財政宏觀調(diào)控等重大任務積極建言獻策。在2020年工委組織的青年干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動中，有27篇調(diào)研成果獲獎。
三、夯實基層基礎(chǔ)，提供堅實組織保障
以創(chuàng)建模范機關(guān)為抓手，以建設(shè)“四強”黨支部為目標，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是在擔當履責中強化政治功能。開展強化政治機關(guān)意識教育，教育引導黨員干部努力做到“對國之大者心中有數(shù)”，把講政治的要求體現(xiàn)到財政工作全過程各方面。把創(chuàng)建模范機關(guān)融入業(yè)務工作之中，堅持以人民為中心，積極落實“六穩(wěn)”“六保”工作，突出民生兜底，著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，扎實做好基層“三?！惫ぷ?，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。對部機關(guān)司局全覆蓋開展“政治素質(zhì)考察和政治機關(guān)建設(shè)專項巡視”，強化對黨組織履職盡責情況督查。在部屬單位全面實行“黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制”，強化黨委領(lǐng)導核心作用。二是在重點工作中強化政治監(jiān)督。聚焦統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、減稅降費、財政支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、財政資金動態(tài)監(jiān)控等重點工作和重點部署開展監(jiān)督檢查。2020年全國兩會期間，組織工作專班對部內(nèi)相關(guān)司局視頻聽取全國人大代表建議工作開展集中檢查和不定期巡查。健全財政內(nèi)控制度機制，狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行，提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計工作質(zhì)量，強化對財政權(quán)力的監(jiān)督制約。三是在應對重大挑戰(zhàn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。面對嚴峻形勢和疫情大戰(zhàn)大考，部黨組第一時間明確提出“確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治”，各級黨組織和黨員干部擔當作為、無私奉獻，及時研究出臺一系列紓困措施，以合理適度的政策力度對沖疫情不利影響，有力推動經(jīng)濟恢復和社會大局穩(wěn)定。在2020年收支矛盾十分突出的情況下，財政部脫貧攻堅工作組聚焦剩余貧困縣和貧困人口，大幅增加扶貧投入，并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜，著力解決“兩不愁、三保障”突出問題，支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以財政資源配置保障黨中央決策部署的落實。
推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展
自然資源部黨組成員、副部長??凌月明
自然資源部黨組認真貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持較真碰硬、從嚴從實、探索創(chuàng)新，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨風廉政建設(shè)取得新成效。
一、強化政治機關(guān)建設(shè)，堅決做到“兩個維護”
一是強化思想理論武裝。部黨組持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想，專門組織梳理了黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于自然資源管理重要論述。倡導黨員干部每天堅持自學，強調(diào)聯(lián)系實際、尋找差距、融會貫通。二是把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署作為首要政治任務和工作主線，按照“四個步驟”不折不扣抓好貫徹落實。第一步學習傳達，結(jié)合已經(jīng)掌握的情況認真研究部署；第二步深入調(diào)查研究，現(xiàn)場聽取專家意見和一線同志的建議，形成推進工作的框架性意見；第三步認真研究上報材料，努力做到數(shù)據(jù)真實準確；第四步根據(jù)中央領(lǐng)導同志批示意見，分類持續(xù)推進落實，并舉一反三，形成工作機制或重要工作部署。三是在日常業(yè)務工作推進中不斷強化政治機關(guān)意識。引導黨員干部深刻認識政治是方向、是立場、是原則、是紀律規(guī)矩，深刻認識業(yè)務工作背后的政治本質(zhì)，自覺把自然資源管理工作放在黨和國家工作大局、人民利益的高度來謀劃推進。四是引導黨員干部增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。引導大家通過學習中國近代史，理解黨的領(lǐng)導在我國政體中的作用，真正理解黨中央權(quán)威的重要性；結(jié)合學習認識黨的十八大以來的“歷史性成就”和“歷史性變革”，真正理解黨的領(lǐng)袖、黨的領(lǐng)導核心在黨中央權(quán)威中的作用，從理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯相結(jié)合上提高認識，堅定“兩個維護”。
二、落實主體責任，推動全面從嚴
部黨組認真落實主體責任，堅持政治上從嚴、工作上從嚴、規(guī)則上從嚴、作風上從嚴、紀律上從嚴，營造風清氣正的政治生態(tài)。一是制定完善制度，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。持續(xù)推進“放管服”改革，清理行政許可事項、部門規(guī)章，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管，嚴格自然資源督察執(zhí)法，堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益等問題。開展工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題及廉政風險排查整改、清理整頓部屬企業(yè)等工作，建立內(nèi)部審計工作機制，推進部屬單位審計監(jiān)督全覆蓋。二是扎實整治“燈下黑”問題，采取“兩上兩下”方法排查問題、督導整改，對檢查反饋問題不夠具體的一律打回重查，推動各單位往深里做、往實里改。三是黨組書記作為第一責任人，親自部署督辦重大案件查處。2020年，部系統(tǒng)各級紀檢組織處置問題線索338件，立案審查23件，給予黨紀政務處分61人，移送地方監(jiān)察機關(guān)1人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處理556人。四是扎實開展部黨組第三輪巡視，精心選配巡視組組長。巡視進駐前，黨組專門與巡視組組長談心談話，提出要求。聽取匯報時，點人點事點問題，一針見血，傳遞壓力。針對巡視中的突出問題，開展巡視“回頭看”、機動巡視和專項巡視，堅決調(diào)整8個單位黨政主要負責人。五是加強干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化司局級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加強梯隊建設(shè)。把有正義感、敢于擔當?shù)母刹窟x配到紀檢崗位上，果斷調(diào)整不敢擔當、履職不力的多名紀委書記，選人用人工作民主評議滿意率達99.3%。
三、探索創(chuàng)新制度機制，增強監(jiān)督合力
一是探索建立自然資源行政監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制并開展試點，把部巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督、財務審計、組織人事、紀律監(jiān)督貫通起來，形成監(jiān)督合力。二是探索推動紀檢工作授權(quán)管理試點，針對部系統(tǒng)科研院所領(lǐng)導班子師生、同學等熟人關(guān)系多，部分單位編制少，難以配齊專職紀檢干部的情況，采用派出和授權(quán)兩種模式，在8個直屬單位開展紀檢工作授權(quán)管理試點。同時，推進22名紀委書記同城交流，進一步破解熟人監(jiān)督難題。
四、加強作風建設(shè)，從嚴查處突出問題
在工作調(diào)研上，采取看出真實、問出真實、碰撞出真實、研究出真實的“四真實”調(diào)研方法，深入基層一線開展調(diào)查研究。在重要文件起草上，請地方部門同志參與，力求情況真實、可操作。在召開會議和發(fā)文上，堅持不解決問題的會堅決不開，沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件堅決不發(fā)，必須召開的會議以碰撞思考、研究分歧、解決矛盾為主，請示報告能兩頁紙說清的，決不寫三頁紙。在整治違規(guī)吃喝上，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，明確提出“五個嚴禁”。在營造良好政治生態(tài)上，嚴肅整治“小圈子”、跑風漏氣等問題。在查處經(jīng)濟問題上，緊盯外協(xié)項目、重大資金、政府采購、招投標等重點部位和重要環(huán)節(jié)。召開警示教育大會，通報部系統(tǒng)21起典型案例，點名道姓通報違反中央八項規(guī)定精神問題案件，用身邊人和身邊事警醒全體干部職工。
《 人民日報 》（ 2021年03月01日 16 版）
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