原標(biāo)題:歐美一起揮制裁大棒
歐美對(duì)俄實(shí)施迄今最嚴(yán)厲制裁英媒體分析形勢(shì)進(jìn)一步惡化
美俄關(guān)系倒退至瀕臨冷戰(zhàn)狀態(tài)
美國(guó)和歐盟29日宣布對(duì)俄羅斯追加制裁,涉及金融、軍售、敏感技術(shù)出口等領(lǐng)域。路透社報(bào)道,這是西方國(guó)家迄今就烏克蘭危機(jī)對(duì)俄施壓的最嚴(yán)厲舉措。路透社分析,美俄關(guān)系因?yàn)蹩颂m危機(jī)持續(xù)惡化,倒退至“瀕臨”冷戰(zhàn)的狀態(tài)。
歐美一起揮制裁大棒
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐洲理事會(huì)主席范龍佩29日發(fā)表聯(lián)合聲明,同意歐盟對(duì)俄羅斯采取進(jìn)一步的一攬子制裁措施,涉及金融、軍事、石油等領(lǐng)域。這是歐盟迄今為止就烏克蘭問(wèn)題對(duì)俄采取的最嚴(yán)厲制裁措施。
新制裁措施包括限制俄羅斯國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入歐盟金融市場(chǎng),對(duì)俄羅斯實(shí)施武器禁運(yùn)并禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品,限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術(shù)尤其是石油產(chǎn)業(yè)的敏感技術(shù)。
新制裁措施還包括擴(kuò)大對(duì)“有損于烏克蘭領(lǐng)土與主權(quán)完整”的個(gè)人及企業(yè)的制裁名單,延遲歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行向俄提供金融資助,限制在克里米亞和塞瓦斯托波爾進(jìn)行投資和貿(mào)易,以及旨在以降低合作水平為目的而重新評(píng)估俄歐雙邊合作關(guān)系等。
同一天,美國(guó)也推出新制裁措施。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬29日在白宮發(fā)表講話,宣布對(duì)俄羅斯的能源、軍事和金融等領(lǐng)域?qū)嵤┻M(jìn)一步制裁。奧巴馬宣布擴(kuò)大對(duì)俄羅斯金融和軍事行業(yè)的制裁范圍,中斷對(duì)俄羅斯能源行業(yè)特定的物品與技術(shù)出口,同時(shí)正式暫停實(shí)施對(duì)俄出口激勵(lì)措施以及對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的融資。
奧巴馬表示,現(xiàn)有制裁措施已削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì),新的制裁手段將繼續(xù)對(duì)支持俄在烏克蘭“非法”行徑的企業(yè)和個(gè)人施加壓力。財(cái)政部說(shuō),新的制裁措施將禁止美國(guó)公民為三家俄羅斯國(guó)有銀行提供新的融資,并凍結(jié)一家為俄軍方服務(wù)的造船公司在美國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn)。
奧巴馬否認(rèn)迎來(lái)新冷戰(zhàn)
奧巴馬否認(rèn)美俄迎來(lái)“新冷戰(zhàn)”的說(shuō)法。
奧巴馬在白宮說(shuō),新制裁會(huì)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響,促使俄當(dāng)局停止支持烏克蘭東部的民間武裝。不過(guò),制裁并不意味著美俄之間的“新冷戰(zhàn)”,“只是一個(gè)特定議題,與俄羅斯不愿承認(rèn)烏克蘭可以自主選擇自身道路相關(guān)”。
路透社分析,美俄關(guān)系因?yàn)蹩颂m危機(jī)持續(xù)惡化,倒退至“瀕臨”冷戰(zhàn)的狀態(tài)。
一天前,美國(guó)政府認(rèn)定俄方違反冷戰(zhàn)期間簽署、旨在銷毀和禁止中短程導(dǎo)彈的《中導(dǎo)條約》。白宮官員沒(méi)有提供這一指控的細(xì)節(jié),只是要求與俄方立即就這一議題展開對(duì)話。但白宮發(fā)言人喬?!W內(nèi)斯特稱,俄方回應(yīng)迄今“完全難以讓人滿意”。
美歐究竟制裁俄什么?
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,美歐這次聯(lián)手制裁旨在打擊俄羅斯開發(fā)新油氣資源的長(zhǎng)期能力,瞄準(zhǔn)俄羅斯政府主要財(cái)源。
打擊能源未來(lái)
這次制裁措施超越原先的金融和軍售范疇,加入阻止俄羅斯獲得西方油氣勘探技術(shù)的內(nèi)容?!都~約時(shí)報(bào)》分析,此舉不為禁止俄羅斯現(xiàn)有油氣生產(chǎn),但為俄羅斯的能源未來(lái)蒙上陰影。
俄羅斯正把能源勘探觸角伸向北極、深海和頁(yè)巖儲(chǔ)備。
過(guò)去20年間,能源行業(yè)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治崛起作出巨大貢獻(xiàn)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》數(shù)字,俄羅斯日均產(chǎn)油量大約1050萬(wàn)桶,為世界主要產(chǎn)油國(guó)之一。
扼住技術(shù)咽喉
美國(guó)外交學(xué)會(huì)能源分析師邁克爾·利維說(shuō):“西方能源企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)仍是技術(shù),這就是新制裁可能形成顯著影響的原因?!?/p>
他說(shuō):“中國(guó)企業(yè)無(wú)法插手,取代美國(guó)企業(yè)輸出頁(yè)巖氣技術(shù)。他們或許能提供人力和財(cái)力支持,但無(wú)法填補(bǔ)技術(shù)領(lǐng)域?!?/p>
對(duì)俄敏感技術(shù)出口措施出臺(tái)之際,正值俄羅斯處于北極、深海和頁(yè)巖儲(chǔ)備開發(fā)的起始階段。俄羅斯現(xiàn)在開發(fā)的油氣資源
集中在西伯利亞地區(qū),總有枯竭的一天。多家西方企業(yè)正與俄羅斯合作擴(kuò)大資源開發(fā)。
俄羅斯石油公司原計(jì)劃數(shù)周內(nèi)與美國(guó)??松梨诠緮y手開發(fā)北極喀拉海。兩家企業(yè)已成立合資公司。英國(guó)石油公司則持有俄羅斯石油公司19.75%股份,5月與后者簽署成立合資公司的協(xié)議,計(jì)劃勘探伏爾加—烏拉爾地區(qū)的頁(yè)巖氣資源。
抽離金融血液
在遏制俄羅斯能源業(yè)發(fā)展前景的同時(shí),美歐并未停止抽離俄羅斯金融血液。相反,新制裁加劇俄羅斯企業(yè)融資困境。據(jù)美國(guó)彭博新聞社數(shù)據(jù),自1998年擺脫債務(wù)違約以來(lái),俄羅斯從國(guó)際資本市場(chǎng)獲得至少6000億美元債務(wù)和股票融資。
彭博社報(bào)道,俄羅斯企業(yè)面臨價(jià)值約1650億美元的美元、歐洲貨幣計(jì)價(jià)債券和1000多億境外銀團(tuán)貸款有待償還。過(guò)去15年間,俄羅斯通過(guò)出售美國(guó)等國(guó)家的存托憑證融資超過(guò)400億美元。
美國(guó)火鳥管理公司創(chuàng)始人之一伊恩·黑格說(shuō),與俄羅斯關(guān)系友好的銀行難以彌補(bǔ)如此巨大的資金缺口。
黑格說(shuō):“俄羅斯人并未表現(xiàn)出,愿意以大折扣向外國(guó)人提供自身能源,所以難以看到就很大規(guī)模協(xié)議的條款達(dá)成一致?!?/p>
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