新華社德國漢堡7月5日電(國際觀察)尋求可持續(xù)增長的新共識——二十國集團領(lǐng)導人漢堡峰會前瞻
新華社記者沈忠浩
二十國集團(G20)領(lǐng)導人第十二次峰會定于7日至8日在德國北部港口城市漢堡舉行。
在世界經(jīng)濟出現(xiàn)積極跡象但風險猶存的背景下,漢堡峰會有望延續(xù)和深化去年杭州峰會達成的重要共識,在應(yīng)對貿(mào)易保護主義、氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面尋求更多共識,以實現(xiàn)更加平衡、普惠、包容的可持續(xù)增長。
世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)但風險猶存
2008年金融危機以來,應(yīng)對危機并為世界經(jīng)濟可持續(xù)復蘇“開藥方”,始終是G20峰會的焦點。在此期間,G20為推動世界經(jīng)濟復蘇及國際金融體系改革作出了重要貢獻。
德國總理默克爾指出,在G20框架下,各方攜手走出了金融危機后的艱難困境,使金融市場和經(jīng)濟增長恢復穩(wěn)定,而后又為金融產(chǎn)品制定了監(jiān)管規(guī)則,繼而著眼于更加全面的發(fā)展。G20尋求的“不僅是增長,更是可持續(xù)增長,是創(chuàng)造各方共贏的局面”。
與一年前相比,世界經(jīng)濟出現(xiàn)積極跡象,增長勢頭進一步鞏固。這為各方領(lǐng)導人在漢堡峰會上共商包容可持續(xù)的發(fā)展大計創(chuàng)造了有利條件。
在4月發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》中,國際貨幣基金組織(IMF)將2017年全球經(jīng)濟增長預期上調(diào)至3.5%。IMF稱,上調(diào)預期的首要原因在于歐洲和亞洲,尤其是中國和日本經(jīng)濟表現(xiàn)亮眼。
歐盟委員會在春季經(jīng)濟預測報告中指出,去年底以來,世界經(jīng)濟積聚動能,許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)同步增長。其中,中國經(jīng)濟保持較強韌性。
不過,當前世界經(jīng)濟仍面臨很多嚴峻挑戰(zhàn),包括反全球化浪潮、貿(mào)易保護主義、金融穩(wěn)定風險、氣候變化、難民危機、恐怖主義等。為攜手應(yīng)對這些全球性挑戰(zhàn),各方領(lǐng)導人需要在漢堡峰會上加強協(xié)調(diào)。正如默克爾所說,“我們比任何時候都迫切需要G20”。
貿(mào)易和氣候變化議題最凸顯
從去年12月接任2017年G20主席國開始,德國就初步擬定了漢堡峰會的重點,包括三個核心目標:保障穩(wěn)定、提高未來能力、承擔責任。
具體來看,峰會關(guān)注的重點包括:增強經(jīng)濟韌性,完善國際金融體系,繼續(xù)發(fā)展金融市場,提高全球稅務(wù)體系的透明度、公平性、可靠性,深化貿(mào)易與投資合作,促進就業(yè);保護環(huán)境,推動可持續(xù)的能源供應(yīng),推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,利用數(shù)字化機遇,促進健康,促進女性發(fā)展;應(yīng)對難民和移民問題,深化與非洲的伙伴關(guān)系,打擊對恐怖主義的資金支持,反洗錢,打擊腐敗,加強食品安全。
由于經(jīng)濟全球化的失衡問題日益突出,一些地區(qū)和群體未能共享全球化紅利,反全球化浪潮因此興起,貿(mào)易自由化遭遇逆風。
漢堡峰會的主題“塑造聯(lián)動世界”反映了德國堅定推動全球化的立場。歐洲多國首腦近日也重申支持自由貿(mào)易。但對于美國政府將在漢堡表明的貿(mào)易立場,外界普遍感到不樂觀。默克爾說,歐美分歧明顯,漢堡峰會的談判注定很艱難。
同樣,氣候變化問題也因美國政府6月宣布退出《巴黎協(xié)定》而備受關(guān)注。默克爾說,在推動《巴黎協(xié)定》方面,歐洲國家立場統(tǒng)一,“比以往任何時候都堅決”。
數(shù)字化議程與非洲議題有新意
德國在擔任G20主席國期間,將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為工作重點,并召集了G20歷史上首次數(shù)字經(jīng)濟部長會議。中國駐德國大使史明德指出,德國是最早倡導“數(shù)字革命”的西方工業(yè)化國家之一,重視通過數(shù)字化創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
可以預見,圍繞數(shù)字化征稅、擴建數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、消除數(shù)字化壁壘、建立數(shù)字化標準、保障個人數(shù)據(jù)安全等議題,相關(guān)共識有望寫入峰會公報。
此外,幫助非洲發(fā)展首次作為重點議題被單獨列入此次G20峰會議程,其目的是通過加大對非投資等措施,促進非洲經(jīng)濟社會發(fā)展,從而從源頭上減少難民。
中國財政部副部長朱光耀介紹,促進投資,特別是對非洲投資,是漢堡峰會在財金渠道設(shè)置的工作重點之一。各方承諾深化與非洲國家的經(jīng)濟和金融合作,推動多邊開發(fā)銀行在動員私營資本、擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資方面發(fā)揮作用。
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