新華社德國(guó)漢堡7月7日電 財(cái)經(jīng)觀察:從杭州到漢堡——二十國(guó)集團(tuán)有哪些新變化
新華社記者 喬繼紅
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)7日在德國(guó)北部城市漢堡拉開帷幕。相較去年的杭州峰會(huì),如今二十國(guó)集團(tuán)面臨的國(guó)際形勢(shì)改變,全球經(jīng)濟(jì)治理議程隨之不同,各個(gè)成員的角色也有相應(yīng)變化。
議題的傳承和發(fā)展
漢堡峰會(huì)以“塑造聯(lián)動(dòng)世界”為主題,與杭州峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題一脈相承。
漢堡峰會(huì)有三大議題:構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力、促進(jìn)可持續(xù)性和承擔(dān)責(zé)任。具體話題包括世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、就業(yè)、金融結(jié)構(gòu)、稅收合作;氣候變化和能源、2030年可持續(xù)發(fā)展議程、數(shù)字化、健康、女性權(quán)益;解決分配不公、與非洲合作、反恐、反腐敗和食品安全等。
德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武說,在議題方面,漢堡峰會(huì)對(duì)杭州峰會(huì)既有傳承也有發(fā)展。漢堡峰會(huì)繼續(xù)推動(dòng)全球化發(fā)展,從分配的角度,希望全球化的成果不僅在全球?qū)用婀椒峙?,也能在各?guó)內(nèi)部更公平地分享。
辜學(xué)武還說,非洲發(fā)展問題是漢堡峰會(huì)關(guān)注重點(diǎn)之一,這也是在杭州峰會(huì)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。在杭州峰會(huì)上,二十國(guó)集團(tuán)第一次采取集體行動(dòng)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化。
二十國(guó)集團(tuán)需要更強(qiáng)大
從杭州峰會(huì)到漢堡峰會(huì),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭,但仍面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。德國(guó)發(fā)展研究院院長(zhǎng)迪爾克·梅斯納在漢堡峰會(huì)期間接受新華社記者專訪時(shí)說,過去三年間,世界經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)變化巨大,政府更迭,全球化局勢(shì)發(fā)生改變,多邊主義面臨困境。
面對(duì)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治局面,基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)丹尼斯·斯諾爾認(rèn)為,二十國(guó)集團(tuán)不僅是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),不僅要重塑世界經(jīng)濟(jì),促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)繁榮,還要回應(yīng)更多人類發(fā)展過程中的重要關(guān)切,如氣候變化、收入分配不均等,“世界需要一個(gè)更強(qiáng)大的G20。”
梅斯納表示,二十國(guó)集團(tuán)作為重要的多邊主義平臺(tái),關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是真正解決人類需求,如解決貧困和不公平。
德國(guó)總理默克爾在漢堡峰會(huì)開幕致辭中表示,此次會(huì)議的重點(diǎn)在于氣候和貿(mào)易問題。但是,與會(huì)各方在這兩個(gè)問題上存在分歧,談判艱難。
中國(guó)角色愈顯重要
梅斯納認(rèn)為,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用日益重要。過去十年間,中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與度不斷提高。
加拿大多倫多大學(xué)芒克全球事務(wù)研究生院的二十國(guó)集團(tuán)研究團(tuán)隊(duì)在漢堡峰會(huì)期間發(fā)布報(bào)告說,到目前為止,杭州共識(shí)的落實(shí)率為80%,僅次于首次峰會(huì)。
該團(tuán)隊(duì)聯(lián)席主任約翰·柯頓說,中國(guó)在推動(dòng)杭州共識(shí)的落實(shí)方面發(fā)揮了重要作用。
斯諾爾也表示,杭州峰會(huì)上,中國(guó)為推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)議程和幫助非洲國(guó)家擺脫貧困都“作出了重要貢獻(xiàn)”;漢堡峰會(huì)重視非洲發(fā)展問題,中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)此貢獻(xiàn)巨大,提供了成功經(jīng)驗(yàn)。
他認(rèn)為,中國(guó)在非洲的投資致力于“授人以漁”,即通過投資基礎(chǔ)設(shè)施和提供技術(shù),幫助非洲國(guó)家獲得自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,這值得德國(guó)及其他二十國(guó)集團(tuán)成員學(xué)習(xí)和借鑒。
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