美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普8日不惜冒犯“盟友”,正式簽署對(duì)進(jìn)口鋼、鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行政令。
美國(guó)在歐洲和亞洲的盟友警告貿(mào)易戰(zhàn)危害;美國(guó)國(guó)內(nèi),傳統(tǒng)上支持自由貿(mào)易的共和黨人批評(píng)聲不絕。
【共和黨不滿】
特朗普提高關(guān)稅,共和黨內(nèi)掀起批評(píng)浪潮。
國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞恩指責(zé)特朗普舉措打擊面太廣,要求縮小至“僅針對(duì)違反貿(mào)易法的國(guó)家和操作”,因?yàn)椤霸鰪?qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全,有賴于促進(jìn)與盟友之間的自由貿(mào)易和推進(jìn)法治”。
共和黨籍參議員杰夫·弗萊克說(shuō),他準(zhǔn)備動(dòng)用立法渠道使特朗普的高關(guān)稅行政令作廢。另一名共和黨人、參議院財(cái)政委員會(huì)主席奧林·哈奇說(shuō),他會(huì)與白宮商討如何“緩解(高關(guān)稅帶來(lái)的)損害”。
特朗普尋求以高關(guān)稅保護(hù)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè),美國(guó)鋼材消費(fèi)產(chǎn)業(yè)卻急了。
美國(guó)精密金屬機(jī)械制造商協(xié)會(huì)和全國(guó)機(jī)床模具和機(jī)械加工聯(lián)合會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明:“美國(guó)將成為高價(jià)鋼鐵的一座孤島,這樣只會(huì)導(dǎo)致顧客向我們的海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采購(gòu)產(chǎn)品,再以零關(guān)稅進(jìn)口到美國(guó)?!?/p>
【歐盟受打擊】
歐洲聯(lián)盟已擬定對(duì)美國(guó)鋼鐵、花生醬、牛仔褲、蔓越莓等產(chǎn)品提高關(guān)稅的反制措施,但仍希望與美方談判取得豁免,避免美歐陷入貿(mào)易戰(zhàn)。
歐盟委員會(huì)主管貿(mào)易事務(wù)的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫說(shuō):“歐盟是美國(guó)的親密盟友,我們認(rèn)為歐盟應(yīng)該免受(高關(guān)稅)措施約束。我會(huì)在今后幾天內(nèi)要求(美方)就這一問(wèn)題進(jìn)一步澄清?!?/p>
英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·??怂?日在英國(guó)廣播公司一檔直播時(shí)事評(píng)論節(jié)目中批評(píng)美國(guó)舉措:“我們可以借助多邊機(jī)制解決鋼鐵產(chǎn)量過(guò)剩的問(wèn)題,但(征收高關(guān)稅)是錯(cuò)誤方式?!彼a(bǔ)充道:“保護(hù)主義和關(guān)稅從未真正起作用?!?/p>
??怂拐f(shuō)他準(zhǔn)備下周赴美,“看看是否有時(shí)間”談判爭(zhēng)取“豁免”待遇。他說(shuō),美國(guó)以妨害國(guó)家安全為名對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收高關(guān)稅,把英國(guó)劃歸為征稅對(duì)象實(shí)屬“加倍荒謬”,因?yàn)橛?guó)僅占美國(guó)鋼鐵進(jìn)口額的1%,而且其產(chǎn)品供應(yīng)美國(guó)軍隊(duì)。
英國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)說(shuō),美國(guó)高關(guān)稅對(duì)英國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將“貽害深遠(yuǎn)”。英國(guó)明年3月底正式退出歐盟以前,仍受歐盟貿(mào)易法規(guī)制約,包括美國(guó)對(duì)歐盟的關(guān)稅政策和歐盟可能出臺(tái)的報(bào)復(fù)措施。
歐洲中央銀行行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉說(shuō),征收高關(guān)稅更嚴(yán)重的后果,是打壓消費(fèi)者和工商企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心,進(jìn)而抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
【日韓同焦慮】
美國(guó)在東亞地區(qū)的兩大盟友韓國(guó)和日本同感焦慮。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官白云揆9日會(huì)見(jiàn)韓國(guó)鋼鐵出口商代表時(shí)說(shuō):“我們應(yīng)該阻止一場(chǎng)由過(guò)度保護(hù)主義衍生的貿(mào)易戰(zhàn),避免讓全世界陷入互相傷害的境地?!?/p>
他安撫本國(guó)企業(yè)說(shuō),韓美正在重談雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,韓國(guó)政府會(huì)與美方協(xié)商,謀求高關(guān)稅對(duì)韓國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響“最小化”。
美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,去年前10個(gè)月,韓國(guó)在美國(guó)進(jìn)口鋼鐵來(lái)源地名單中排第三位,僅次于加拿大和巴西。日本居第六位。
日方希望美方給予豁免待遇。日本外務(wù)大臣河野太郎9日對(duì)高關(guān)稅政策表示“遺憾”,“這一舉措可能?chē)?yán)重影響日美經(jīng)濟(jì)……和全球經(jīng)濟(jì)”。SMBC日興證券公司首席經(jīng)濟(jì)師牧野潤(rùn)一9日發(fā)表評(píng)論說(shuō):“貿(mào)易戰(zhàn)代價(jià)巨大,誰(shuí)也不會(huì)高興。”
印度礦業(yè)和鋼鐵工業(yè)部算了一筆賬:截至3月31日,印度本財(cái)政年度鋼鐵出口總量估計(jì)達(dá)33.37萬(wàn)噸,美國(guó)一旦對(duì)進(jìn)口鋼鐵開(kāi)征25%關(guān)稅,印度這一財(cái)年出口收入將損失1.3億美元。按去年數(shù)據(jù),印度鋼鐵產(chǎn)品在美國(guó)進(jìn)口總額比例約2%,排第十位。
【誰(shuí)能真“高興”?】
加拿大和墨西哥成為特朗普行政令中免于繳稅的兩個(gè)例外。加拿大是美國(guó)進(jìn)口鋼鋁的最大來(lái)源地,墨西哥在美進(jìn)口鋼鐵份額中排第五位,但兩國(guó)仍有隱憂。
這兩個(gè)美國(guó)近鄰正在與美國(guó)重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定,特朗普在簽署行政令時(shí)說(shuō),加、墨可獲得“永久豁免”待遇,前提是“北美自貿(mào)協(xié)定談判能夠成功”。
加、墨兩國(guó)卻不愿把自貿(mào)協(xié)定談判與進(jìn)口稅掛鉤。加拿大外交部長(zhǎng)說(shuō)“這是兩碼事”,墨西哥經(jīng)濟(jì)部聲明“北美自貿(mào)協(xié)定談判不應(yīng)受自身進(jìn)程之外的條件制約”。
明著高興的可能只有澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾,因?yàn)樘乩势赵诤炇鹦姓顣r(shí)肯定美澳關(guān)系親密,稱(chēng)澳為“了不起的國(guó)家”和“長(zhǎng)期合作伙伴”,可能豁免。
特恩布爾歸功于自己游說(shuō)有力。他在悉尼告訴媒體記者:“我很高興看到(特朗普)總統(tǒng)認(rèn)可我一直向他申明的主要觀點(diǎn)。沒(méi)有任何理由該對(duì)澳大利亞鋼鐵征稅?!?/p>
不過(guò),特朗普對(duì)澳“大方”與其說(shuō)是出于友誼,更多是依據(jù)一個(gè)事實(shí):澳大利亞是鐵礦石出口大國(guó),鋼鐵產(chǎn)品出口量很小,美國(guó)也不是澳大利亞的大客戶。(沈敏)(新華社專(zhuān)特稿)
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