位于泰緬邊境的泰國清邁府清道縣是一個山區(qū)縣,當(dāng)?shù)乇姸嗬?、阿卡、拉祜等少?shù)民族村寨都散布在綿延起伏的高山上。記者從清邁驅(qū)車一路北上,四周山峰越來越高,柏油路變成了坑坑洼洼的土路,幾個山頭不時冒出黑煙,原來是一些當(dāng)?shù)厣矫袢栽谶M(jìn)行原始的刀耕火種。
3個小時后,記者來到海拔上千米的黛昌村,它是周圍海拔最高的山村,距泰緬邊境僅幾十公里,曾經(jīng)是罌粟種植區(qū)。幾十年來,泰國政府在聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)的支援下,投入大量資金和技術(shù),幫助當(dāng)?shù)厣矫耖_展替代種植,改變了村民們貧困的生活和對毒品經(jīng)濟的依賴。
鏟除罌粟,讓貧困的高山地區(qū)村民過上穩(wěn)定的生活
黛昌村口的草地旁,幾排果樹掛滿了果子,孩子們正在附近玩耍,歡笑聲在空曠的山谷中傳得很遠(yuǎn)。黛昌村有30戶村民,大部分是傈僳族,有幾戶泰族,這里曾經(jīng)是罌粟種植的重災(zāi)區(qū),但今天呈現(xiàn)在記者眼前的已是一幅安居樂業(yè)的畫面。
村子中一塊平地上,幾家人圍著咖啡豆加工機忙碌著,有的把帶殼的咖啡倒入機器,有的篩選泡在水中的咖啡豆,高腳屋前長長的架子上鋪滿了咖啡豆,在落日的余暉中閃耀著金色光芒。
在記者的鏡頭前,傈僳族大姐阿薩瑪有些羞澀,“家里種了1000棵咖啡樹,每年每棵能收四五公斤咖啡豆,每公斤賣100泰銖(1元人民幣約合5泰銖),足夠家里6口人的開銷了”,計算咖啡的收成時,阿薩瑪露出滿意的笑容。
除了咖啡,村里附近的山上還種了李子、桃子等果樹。勞凌老人上了年紀(jì),請人照看幾百棵果樹,幾年前在村頭開了個小店鋪。老人自豪地說:“以前村里種罌粟,時令不好時,連吃的大米都沒有,現(xiàn)在種咖啡、水果,村里至少有10戶人家都買了皮卡車,既能運貨,還能到清邁去串親戚?!?/p>
黛昌村只是替代種植改變村民生活的一個縮影,在泰國北部還有很多和黛昌村一樣的村莊通過鏟除罌粟、改種經(jīng)濟作物,讓貧困的高山地區(qū)村民過上穩(wěn)定的生活。
因地制宜,根據(jù)不同氣候條件推廣多種經(jīng)濟作物
“泰國山地民族近80%生活在北部山區(qū),其余在西北部地區(qū)。目前泰北地區(qū)有很多替代種植項目,覆蓋幾十萬山地民族。泰國高山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究院在清邁、達(dá)府、夜豐頌設(shè)立了11個發(fā)展中心,皇家發(fā)展計劃設(shè)立了39個發(fā)展中心。這些中心與禁毒委員會合作執(zhí)行的有30個項目,其中11個項目是專門針對罌粟種植地區(qū)的?!痹邝觳逋七M(jìn)“持久解決罌粟種植地區(qū)發(fā)展計劃”的工作人員猜加隆對記者說。
猜加隆負(fù)責(zé)黛昌村周邊12個村子,700多戶、約2000人的替代種植計劃,村莊大部分是傈僳族村莊,還有拉祜族等零星分布在兩三個村莊。這個項目只有3名工作人員,由于地處深山,有的人干兩年就會調(diào)走,“但我是在山里長大的傈僳族孩子,喜歡大山,更希望幫助山里的鄉(xiāng)親”。猜加隆在清邁湄卓大學(xué)讀的是農(nóng)業(yè),畢業(yè)后一直在山里從事替代種植工作。
“以前出山要走一天一夜,村民要用馬把罌粟馱出深山出售。除了罌粟,也會種一點稻谷,僅夠自家吃的,生活很貧困,還總擔(dān)心孩子們?nèi)旧隙酒贰,F(xiàn)在種咖啡、水果很好,每年能攢七八萬泰銖。替代種植帶來的發(fā)展機會必須抓住?!本嚯x黛昌村不遠(yuǎn)的南盧村村民瑟亞對記者說。記者看到瑟亞家里有摩托車、衛(wèi)星電視,房子是泥瓦結(jié)構(gòu),房間內(nèi)堆滿一包包的咖啡豆。
替代種植計劃給村民提供的既有短期經(jīng)濟作物,例如豆子,還有長期經(jīng)濟作物,例如咖啡、菠蘿等,“只有短期和長期結(jié)合,才能保證村民日常和長久的收入”,猜加隆說。
“除了禁毒委員會的項目,還有很多政府部門和國有企業(yè)負(fù)責(zé)對應(yīng)的發(fā)展計劃,例如自來水公司負(fù)責(zé)自來水、公路局負(fù)責(zé)道路等等,以形成全國共同幫助高山地區(qū)村民的格局。”泰國皇太后基金會公共事務(wù)主管稻拉蓬·盧吉拉翁說。
貧窮落后是“金三角”毒源地形成和發(fā)展的主要因素,要改變這種狀況,必須發(fā)展經(jīng)濟。從1969年起,泰國開始推行保護(hù)泰北地區(qū)水源林區(qū)、減少山民種植罌粟和促進(jìn)就業(yè)的皇家發(fā)展計劃,通過發(fā)展替代種植,以求根除罌粟。在鏟除罌粟后,派專家對土壤進(jìn)行分析,結(jié)合不同的氣候條件,改種蔬菜、鮮花、水果、咖啡等經(jīng)濟作物,同時發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)。
中國貢獻(xiàn),有效減少“金三角”地區(qū)對毒品的依賴程度
目前,在泰國北部推動替代種植的山區(qū),農(nóng)業(yè)種植面積不斷擴大,形成以咖啡、水果、花卉為主打產(chǎn)品的高附加值經(jīng)濟作物生產(chǎn)體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又帶動了手工業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟逐步發(fā)展起來。
“替代種植為村民提供了改變生活的機會,給村民提供盡可能多的經(jīng)驗和幫助,政府也在修建高山地區(qū)的水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施。這些計劃能夠為缺少發(fā)展機會的山地民族帶來真正的益處,而且不僅山上的村民受益,平原地區(qū)也受益。因為替代種植減少毒品、減少環(huán)境破壞,使當(dāng)?shù)匦纬烧5陌l(fā)展鏈條。”泰國禁毒委員會秘書長詩林亞表示。
中國也一直在幫助該地區(qū)發(fā)展替代經(jīng)濟,為“金三角”地區(qū)禁毒做出了獨特的“中國貢獻(xiàn)”。近20年來,中國政府為緬甸和老撾北部傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)開展罌粟替代種植和產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和資金援助,累計投入16億元人民幣,目前實施替代種植面積已達(dá)350萬畝。詩林亞表示,中國通過技術(shù)援助、農(nóng)業(yè)支援和發(fā)展旅游業(yè)等形式,幫助“金三角”地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,有效減少了這些地區(qū)對毒品經(jīng)濟的依賴程度。在各方共同努力下,“金三角”地區(qū)毒品形勢得到控制,替代種植發(fā)揮了重要作用。
除了大力發(fā)展替代種植之外,中國倡導(dǎo)建立的瀾湄合作機制正成為促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟增長又一重要引擎。清邁商會主席威帕婉表示,“瀾湄合作有利于泰北加強與中國合作,通過中國與流域各國的共同努力,使本地區(qū)獲得可持續(xù)發(fā)展動力,縮小發(fā)展差距。減少貧困,才是本地區(qū)消滅毒品的根本所在”。
?。ㄓ浾?孫廣勇 林 芮)
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