英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯為打破談判僵局出新招:給予北愛爾蘭“雙重身份”,可以同時與英國其他地區(qū)、歐洲聯(lián)盟自由貿(mào)易并且沿北愛爾蘭與愛爾蘭邊界設(shè)立“緩沖區(qū)”,以避免重設(shè)檢查站,維持無形邊界。
路透社等英國媒體5月31日報道,按照戴維斯的設(shè)想,北愛爾蘭將在歐盟、英國兩套規(guī)則下自由貿(mào)易;沿北愛爾蘭與愛爾蘭邊界設(shè)立“特殊經(jīng)濟區(qū)”,寬大約16公里,以方便占過境交通九成流量的奶農(nóng)等商販做生意。
英國與愛爾蘭的邊界大約500公里。英國定于明年3月正式退出歐盟,意味著這條邊界將變成“英國與歐盟”分界線,如何管理,是“脫歐”談判一大難題。戴維斯的方案可以使這條新邊界無需設(shè)立檢查站,不必回到“硬邊界”時代。
英國首相特雷莎·梅承諾讓英國脫離歐洲關(guān)稅同盟,提出兩個備選方案:一是英國與歐盟建立“新關(guān)稅伙伴關(guān)系”,經(jīng)英國境內(nèi)口岸運往歐盟的貨物由前者“代收關(guān)稅”,英愛邊界不設(shè)海關(guān)征稅設(shè)施;二是“極限簡化”,英國和歐盟作為完全分開的兩個關(guān)稅區(qū),借助技術(shù)手段最大限度簡化海關(guān)程序,維持英愛邊界貨物自由流通。
英國“脫歐”委員會就兩個方案爭執(zhí)不休。作為“極限簡化”工作小組組長,戴維斯說,“代收關(guān)稅”方案可能違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,最終迫使英國選擇留在歐洲關(guān)稅同盟。
戴維斯提出給予北愛爾蘭雙重身份、設(shè)立緩沖區(qū)的新方案是對“極限簡化”方案重大修正,目的是維持“脫歐”委員會內(nèi)部團結(jié)。
“‘極限簡化’方案第二版非常復(fù)雜,但至少能讓英國內(nèi)閣意見一致?!币幻槿耸扛嬖V《太陽報》,至于說服保守黨的政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨乃至歐盟同意新方案,“是另一項工作。老實說,非常難”。(陳丹)【新華社微特稿】
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