聯(lián)合國也門問題特使馬丁·格里菲思6月16日抵達(dá)也門首都薩那,就也門港口城市荷臺(tái)達(dá)發(fā)生的戰(zhàn)事與胡塞武裝進(jìn)行磋商。截至18日,格里菲思兩周內(nèi)在也門政府和胡塞武裝代表之間的第二次斡旋仍毫無進(jìn)展。在沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍支援下,也門政府軍16日收復(fù)荷臺(tái)達(dá)國際機(jī)場,隨后鞏固了對荷臺(tái)達(dá)周邊地區(qū)的控制。由于荷臺(tái)達(dá)港是緩解也門人道主義危機(jī)最重要的“輸血管”,隨著戰(zhàn)事不斷升級,一旦發(fā)展成拉鋸戰(zhàn),城內(nèi)數(shù)十萬居民將可能面臨人道主義災(zāi)難的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。
本月13日,也門政府軍在沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍支持下發(fā)起了奪取荷臺(tái)達(dá)的“黃金軍事行動(dòng)”。多國聯(lián)軍對荷臺(tái)達(dá)市的胡塞武裝據(jù)點(diǎn)進(jìn)行了數(shù)十次空襲。也門國防部11日說,在過去一周內(nèi),也門政府軍在荷臺(tái)達(dá)省共打死至少250名胡塞武裝人員。分析指出,荷臺(tái)達(dá)之戰(zhàn)事關(guān)也門戰(zhàn)局走向,雙方此役必將展開殊死爭奪。盡管多國聯(lián)軍目前在戰(zhàn)場上占據(jù)較大優(yōu)勢,但拿下荷臺(tái)達(dá)并非易事。
荷臺(tái)達(dá)位于也門西海岸中部,瀕臨紅海,是也門主要港口,東距首都薩那150多公里。2015年10月,胡塞武裝在占領(lǐng)薩那3周后一舉占領(lǐng)了荷臺(tái)達(dá)。這里是國際社會(huì)向胡塞武裝控制區(qū)提供人道主義援助的唯一通道,也是也門全國食品和基本救援物資最為重要的入口。聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署發(fā)布的報(bào)告顯示,2017年也門國內(nèi)61%的進(jìn)口食品經(jīng)荷臺(tái)達(dá)港入境,而該數(shù)字目前已接近70%。此外,經(jīng)荷臺(tái)達(dá)港入境的小麥也占也門進(jìn)口總量的近75%。“黃金軍事行動(dòng)”開始前,聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室新聞發(fā)言人萊克說,戰(zhàn)事將導(dǎo)致人道主義災(zāi)難;但多國聯(lián)軍方面稱,軍事行動(dòng)不會(huì)像外界預(yù)測的那樣慘烈,有關(guān)人道主義的憂慮并不能成為胡塞武裝繼續(xù)利用荷臺(tái)達(dá)港獲取補(bǔ)給的借口。
據(jù)聯(lián)合國估計(jì),目前荷臺(tái)達(dá)市內(nèi)外居住著約60萬平民,是也門人口密度最高的地區(qū)之一;聯(lián)合國兒童基金會(huì)估計(jì),生活在這里的兒童有30萬。格里菲思強(qiáng)調(diào),荷臺(tái)達(dá)局勢“極其令人擔(dān)憂”:“進(jìn)一步的軍事升級將使已經(jīng)十分嚴(yán)峻的人道主義形勢更為惡化,甚至影響雙方重啟政治談判、達(dá)成包容性政治解決方案的努力?!备窭锓扑己粲醺鞣奖3挚酥?,“給和平一個(gè)機(jī)會(huì)”。紅十字國際委員會(huì)稱,荷臺(tái)達(dá)地區(qū)的水電網(wǎng)絡(luò)對平民的生存至關(guān)重要,這些設(shè)施正在面臨戰(zhàn)火摧殘。
也門已經(jīng)歷了3年多戰(zhàn)爭,遭受著“世界上最可怕的人道主義危機(jī)”。迄今,也門內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)造成200多萬人流離失所;霍亂、白喉疫情一度在也門肆虐,荷臺(tái)達(dá)是患病人數(shù)最多的地區(qū)之一;逾七成的人口,尤其是兒童營養(yǎng)不良,燃?xì)獾然旧钗镔Y也難有保障。分析人士指出,目前看來,多國聯(lián)軍和政府軍很有可能采取閃電戰(zhàn)的方式在最短的時(shí)間內(nèi)奪取荷臺(tái)達(dá),以便盡快恢復(fù)荷臺(tái)達(dá)港的正常運(yùn)行。否則,一旦人道主義危機(jī)加劇,多國聯(lián)軍和政府軍方面將面臨巨大的國際壓力。
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