在一個(gè)舊倉(cāng)庫(kù)里,成百上千的兒童被關(guān)在用鐵柵欄做成的“大籠子”里。每個(gè)籠子大約裝了20名兒童,薯片、瓶裝水散落一地。孩子們身上蓋的是保暖用的錫紙,睡的是鋪在地上的墊子。一些年幼的孩子號(hào)啕大哭,哭喊聲撕心裂肺——這樣的場(chǎng)景不是發(fā)生在戰(zhàn)亂之地,而是在自詡“兒童天堂”的美國(guó)——這些鐵籠子存在于得克薩斯州的兒童收容所內(nèi),被關(guān)的兒童都是跟隨父母偷渡來(lái)美的未成年人。
盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前叫停了“骨肉分離式”的移民執(zhí)法舉措,但此前已被迫分離的非法入境者及其子女如何重聚至今懸而未決。近日美國(guó)多地出現(xiàn)抗議活動(dòng),呼吁聯(lián)邦政府對(duì)此采取實(shí)質(zhì)性措施。抗議者表示,大量被拘押的非法入境者尚無(wú)法與子女重聚,且特朗普的行政令中也沒有包括使其團(tuán)聚的指示。
移民問題在美國(guó)是個(gè)老話題。多年來(lái),不少拉丁美洲的民眾為了尋覓更好的生活,不惜長(zhǎng)途跋涉、冒險(xiǎn)偷渡進(jìn)入美國(guó)。這使得美國(guó)的拉美移民越來(lái)越多,伴隨而來(lái)的是非法移民的數(shù)量逐年增加。主張嚴(yán)控非法移民的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,推動(dòng)在美國(guó)與墨西哥邊境修筑隔離墻,收緊移民政策。從今年4月起,美國(guó)政府對(duì)非法入境者采取“抓獲必收押、起訴、遣返”的“零容忍”政策。根據(jù)這一政策,美國(guó)移民局在處置攜帶孩子的非法入境者時(shí),強(qiáng)制把大人與孩子分開。因?yàn)槊绹?guó)政府只會(huì)指控成年人,而將孩子送往福利院等待親屬接收,這也就釀成了所謂的“骨肉分離”危機(jī)。根據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù),近幾周來(lái)由于該政策的執(zhí)行,已經(jīng)有超過2300名兒童與他們各自被起訴的監(jiān)護(hù)人兩地分離。
據(jù)媒體報(bào)道,來(lái)自洪都拉斯剛被遣返的塞拉先生說,他打算幾天后再次嘗試偷渡美國(guó),以找回妻子和8個(gè)月大的女兒。這位年輕的父親在接受采訪時(shí)背包上還掛著女兒的小鞋子,他與妻子今年1月帶著僅有兩個(gè)月大的女兒離開貧苦的家鄉(xiāng),偷渡到美國(guó)以期待尋求更好的生活。然而就在他們經(jīng)歷長(zhǎng)途跋涉到達(dá)美國(guó)與墨西哥邊境時(shí)卻被美國(guó)移民局的巡邏隊(duì)逮捕,塞拉和另外200人被遣返回洪都拉斯,他的妻女則被關(guān)在得克薩斯州的拘留所。
據(jù)媒體報(bào)道,這些被拆散家庭的狀況十分糟糕。被美國(guó)移民局拆散后,家長(zhǎng)們很難再與孩子們?nèi)〉寐?lián)系。來(lái)自巴西的一位31歲的非法移民自從一個(gè)月前與自己9歲的兒子在美墨邊境被迫分離后互相就再也沒有見過面,期間只與兒子通過一次電話。這名父親目前身在美國(guó)新墨西哥州西波拉縣懲戒中心,他在接受采訪時(shí)痛苦地表示,“與兒子分離時(shí),兒子哭了,哭得非常難過……我向他保證過,三五天我就會(huì)去接他?!钡@位父親食言了。
面對(duì)這樣的人間悲劇,美國(guó)社會(huì)各界、國(guó)際組織以及中美洲多國(guó)等紛紛發(fā)聲,呼吁美國(guó)政府叫停這一爭(zhēng)議政策。美國(guó)多位前總統(tǒng)夫人以及現(xiàn)任“第一夫人”梅拉妮婭都齊聲指責(zé)美國(guó)政府的這一政策。12名共和黨參議員致聯(lián)名信,要求國(guó)會(huì)通過立法改變現(xiàn)狀,邊境執(zhí)法人員應(yīng)立即結(jié)束“骨肉分離式”執(zhí)法。美國(guó)民主黨議員更是抨擊這是一個(gè)“野蠻政策”,美國(guó)民間組織也紛紛舉行抗議反對(duì)這一不人道的做法。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員扎伊德·侯賽因表示,美國(guó)應(yīng)盡早停止這種“不合情理”的行為。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表聲明說,難民和移民應(yīng)得到有尊嚴(yán)的對(duì)待,對(duì)難民和移民的處理應(yīng)符合國(guó)際法。
薩爾瓦多政府18日表示,薩爾瓦多呼吁美國(guó)政府將未成年人保護(hù)置于移民問題之上,不能以侵犯人權(quán)的方式粗暴解決移民問題。危地馬拉政府19日發(fā)布聲明說,危地馬拉呼吁美國(guó)重新考慮上述移民政策,切實(shí)保障危地馬拉移民的基本人權(quán)。洪都拉斯外交部18日表示,把未成年兒童強(qiáng)行和父母分開,將導(dǎo)致他們?cè)诋悋?guó)他鄉(xiāng)獨(dú)自面對(duì)司法程序,這是不人道的做法,洪都拉斯政府有義務(wù)保護(hù)其移民的基本權(quán)益不受侵害。
在輿論壓力下,20日特朗普總統(tǒng)簽署行政令,叫停邊境執(zhí)法人員抓捕非法入境者時(shí)將他們與未成年子女“骨肉分離”的措施。不過,這一行政令的效果并非立竿見影,具體如何執(zhí)行以及此前被分離的孩子如何與家人團(tuán)聚等問題仍使白宮內(nèi)外“手忙腳亂”。同時(shí),特朗普還表示,美國(guó)政府會(huì)繼續(xù)執(zhí)行針對(duì)非法移民的“零容忍”政策。據(jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道,特朗普總統(tǒng)24日呼吁,“不需要經(jīng)過法院的立案和審理,美國(guó)應(yīng)該將所有的非法移民驅(qū)逐出境”。
眾所周知,美國(guó)是個(gè)移民國(guó)家,美國(guó)的繁榮離不開移民的貢獻(xiàn)。在美國(guó),一些諸如洗車、家政、草坪維護(hù)等服務(wù)性行業(yè)多是由來(lái)自拉丁美洲的移民從事。拉美移民在帶給美國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的同時(shí),也滋生出了不少社會(huì)和安全問題。就在因“骨肉分離”危機(jī)而遭受指責(zé)的風(fēng)波中,特朗普還于22日在白宮接待了那些親人被非法移民殺害的美國(guó)家庭。這些失去親人的美國(guó)民眾呼吁移民尊重美國(guó)的法律,否則不可以進(jìn)入美國(guó)。據(jù)媒體報(bào)道,特朗普對(duì)移民的“零容忍”政策深得不少白人“鐵桿支持者”的歡心,但也遭到對(duì)移民持溫和立場(chǎng)的美國(guó)民眾的反對(duì),引發(fā)美國(guó)民眾之間的分歧。
分析人士指出,移民問題是個(gè)困擾美國(guó)多年、積重難返的問題。特朗普總統(tǒng)或許是想推行“擇優(yōu)移民”的理念,或許是迫使國(guó)會(huì)制定一個(gè)合理的移民政策,亦或許是出于中期選舉的政治需要取悅選民,但無(wú)論如何,孩子都是無(wú)辜的。在確?!懊绹?guó)優(yōu)先”與維護(hù)道義和人權(quán)之間,特朗普政府面臨窘境。(記者 湯先營(yíng))
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