培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)
陳 希
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。這一要求，體現(xiàn)了組織路線為政治路線服務(wù)的根本原則，凸顯了干部工作的政治定位，具有鮮明導(dǎo)向性和現(xiàn)實針對性。
選拔黨的干部，毫無疑義要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，這是政黨的政治屬性決定的，是保證政黨團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)政治主張和政治目標(biāo)的必然要求。我們黨作為馬克思主義政黨，歷來把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志指出，政治是主要的，是第一位的，干部要又紅又專。鄧小平同志提出干部隊伍“四化”方針，強調(diào)首先是要革命化。江澤民同志指出，無論從事什么工作的干部，政治上必須合格，要確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。胡錦濤同志強調(diào)，選干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，堅決防止和糾正重才輕德現(xiàn)象。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出了新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“三嚴(yán)三實”“四有”“四個鐵一般”等要求，歸結(jié)起來就是干部首先要在政治上達(dá)標(biāo)，選人用人首先要看政治素質(zhì)。所以，突出政治標(biāo)準(zhǔn)是我們黨選人用人的一貫方針，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前有著特別重要的意義，是進(jìn)一步樹立正確選人用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的迫切需要。毋庸諱言，一個時期以來，黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出，一些同志講政治的自覺性降低，有的甚至對一些明顯的政治問題視而不見、遲鈍麻木；更有少數(shù)人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，大搞拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、任人唯親、封官許愿等活動，有的已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步。同時，一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨責(zé)任缺失，在政治上不設(shè)防、不把關(guān)，讓一些政治上有問題的人混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，黨中央嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等政治野心家、陰謀家，他們暴露出來的問題深刻警示我們，干部政治上出問題，對黨的危害絕不亞于腐敗問題，其職務(wù)越高、平臺越大，給黨造成的損失越大。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期，在新的歷史起點上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，更需要全黨旗幟鮮明講政治，強化黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓，更需要建設(shè)一支政治過硬、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部隊伍。做到這一點，關(guān)鍵是抓好選人用人這個源頭和風(fēng)向標(biāo)，把緊把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬杠杠，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，總的是要貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大對干部隊伍建設(shè)提出的新要求，以黨章為根本遵循，用《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》來衡量，具體應(yīng)把握以下5個方面。
一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”?！疤煜轮恋拢^于忠?！睂h忠誠，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。如果這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。對黨忠誠，不是有條件的而是無條件的，不是抽象的而是具體的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰、黨的組織、黨的事業(yè)的忠誠上。最重要的就是要把黨放在心中最高位置，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢、黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的觀點，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；就是要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！八膫€意識”是意蘊深刻、相互聯(lián)系的有機整體，集中體現(xiàn)了根本的政治立場、政治方向、政治原則。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，就要把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”作為首要標(biāo)尺，大力選拔那些全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持“四個服從”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊、保持高度一致的干部。對那些同黨中央唱對臺戲的人，那些對黨中央大政方針態(tài)度曖昧甚至心懷不滿的人，那些背離黨中央決策部署陽奉陰違、另搞一套的人，那些心術(shù)不正、有政治野心的人，那些“身在曹營心在漢”、同黨離心離德的人，絕對不能用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
二看政治定力，是否堅定“四個自信”。政治定力，最根本、最緊要的是理想信念的堅定性。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習(xí)近平總書記形象地指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，說到底都是因為理想信念宗旨這個根基發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了問題。有的不信馬列信鬼神，不信理想信方術(shù)，不敬人民敬“大師”，精神極度空虛；有的把共產(chǎn)主義看成虛無縹緲的海市蜃樓，對社會主義前途命運喪失信心，思想消極頹廢；有的把西方三權(quán)分立、多黨制那一套奉為圭臬，價值觀發(fā)生偏差；等等。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。選拔干部，必須深層次考察干部理想信念是否堅定，絕不能把那些沒信仰或是具有偽信仰的人選進(jìn)來。這方面，最主要的現(xiàn)實判斷標(biāo)準(zhǔn)就是看干部能否堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！八膫€自信”，源于黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大實踐，體現(xiàn)了科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，反映了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是檢驗干部理想信念的“試金石”。在當(dāng)今世界風(fēng)云變幻、當(dāng)代中國深刻變革、社會思想多元多變的背景下，黨員干部只有堅定“四個自信”，才能不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，保持戰(zhàn)略定力和前進(jìn)動力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。
三看政治擔(dān)當(dāng)，是否堅持原則、敢于斗爭。政治上敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)、有沒有擔(dān)當(dāng)，最能檢驗黨員干部的政治操守、政治品格?，F(xiàn)實中，有些黨員干部好像表現(xiàn)得政治上很成熟，但深入分析起來，其實是一種不問政治是非、不講政治原則的圓滑。他們有的明哲保身、“愛惜羽毛”，在大是大非面前當(dāng)所謂“開明紳士”，甚至在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等原則問題的政治挑釁面前無動于衷、置身事外；有的見風(fēng)使舵、投機鉆營，對自己政治前途有利的就上，沒利的就躲，遇到重大政治事件和敏感問題沒有態(tài)度，甚至故意耍滑頭、當(dāng)“墻頭草”。這些人表面上很風(fēng)光，但骨頭不硬，關(guān)鍵時刻靠不住。如果干部隊伍中這樣的人多了，就會貽害黨和人民事業(yè)。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，這既意味著我們已經(jīng)積累起促成質(zhì)變的歷史性成果，也意味著我們到了最艱巨的攻堅階段，不可避免地會遇到許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾。面對敵對勢力加緊對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，面對意識形態(tài)領(lǐng)域的尖銳較量，面對激烈的國際政治斗爭，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，等等，都需要廣大黨員干部強化政治擔(dān)當(dāng)、增強斗爭精神，敢于亮劍、敢于碰硬、敢于攻堅、敢戰(zhàn)能勝。各級黨組織要在選人用人上樹立鮮明導(dǎo)向，大力選拔使用那些敢擔(dān)當(dāng)、善作為，尤其是關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先サ母刹浚瑘詻Q不用那些畏首畏尾、患得患失、溜肩耍滑的“騎墻派”“官油子”，大力營造為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的濃厚氛圍。
四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題。德為才之帥，才為德之資。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好責(zé)任，必須有很強的能力作支撐。在所有能力中，第一位的是政治能力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。政治能力的內(nèi)涵很豐富，最核心的是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。應(yīng)當(dāng)看到，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在這些方面還有許多不適應(yīng)、不符合的地方。比如，有的馬克思主義理論功底不深，不善于從政治上看問題，把政治和經(jīng)濟、政治和技術(shù)、政治和業(yè)務(wù)割裂開來甚至對立起來；有的政治站位不高，全局觀念不強，不能自覺做到在大局下思考和行動；有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對政治上的苗頭性傾向性問題不能見微知著、防患未然，甚至對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職瀆職，衡陽破壞選舉案和南充、遼寧拉票賄選案就是例證。因此，政治能力絕不是可有可無的軟性指標(biāo)，而是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，必須把好這一關(guān)，對政治能力不足的不能輕易放行，否則就可能耽誤黨和人民事業(yè)發(fā)展。
五看政治自律，是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)明紀(jì)律，是維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的根本保證。在所有黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本的。黨員干部必須把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為安身立命的“壓艙石”，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的明白人、老實人。就選拔使用干部而言，必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為底線和紅線，對那些視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為兒戲，我行我素、無所顧忌，違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等活動的干部，實行“一票否決”，不但不能提拔還要嚴(yán)肅處理，使政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，前提和基礎(chǔ)是把干部的政治表現(xiàn)考準(zhǔn)考實。在新的社會環(huán)境中，干部活動空間越來越廣，活動方式日趨多樣，再加上政治素質(zhì)屬于人的內(nèi)在品質(zhì)，是思想深處的東西，具有一定的隱蔽性和復(fù)雜性，要準(zhǔn)確識別和評價并不容易。必須針對這些情況，改進(jìn)完善考察工作的理念思路、程序步驟、方式方法，確保精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。要經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，通過與干部談心談話，走進(jìn)干部的工作圈、生活圈、社交圈，聽取多方面意見特別是知情人意見等各種方式，把“聽其言”和“觀其行”結(jié)合起來，多方印證、全面掌握干部的真實表現(xiàn)，觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解，觀察干部對群眾的感情以看其稟性情懷，觀察干部對待名利的態(tài)度以看其境界格局，觀察干部的為人處世方式以看其道德品質(zhì)，觀察干部處理復(fù)雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)，從中考察識別其政治品德和政治素養(yǎng)。要抓住重要行為特征加強分析研判，注重干部的一貫表現(xiàn)和全部工作，既從履行崗位職責(zé)中，又從完成急難險重任務(wù)中，特別是從關(guān)鍵時刻、重大關(guān)頭的表現(xiàn)中，考察識別干部的政治品質(zhì)和政治能力。要全面辯證、客觀準(zhǔn)確評價干部，對干部政治表現(xiàn)既要有定性判斷，更要用事實說話，通過具體事例來體現(xiàn)，防止抽象的概念組合，避免模糊表述、千篇一律。特別是對個性鮮明、有魄力、能干事，但也容易得罪人的干部，一定要為他們說公道話，最大限度調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
