新華社北京12月28日電(記者申鋮、韓潔)財政部部長肖捷在27日至28日舉行的全國財政工作會議上表示,前瞻2018年,我國將從健全財政體制、完善預(yù)算管理制度、深化稅制改革三方面著力,推動財稅制度改革實現(xiàn)新突破。
黨的十八大以來,我國走過了全面深化改革的五年,財稅體制改革無疑是其中的“重頭戲”。
財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付占比由56.7%提高至62%,專項轉(zhuǎn)移支付項目由220項左右減少到76項;實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)全覆蓋,開征66年的營業(yè)稅退出歷史舞臺;分領(lǐng)域推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革……
“五年以來,通過堅持深化財稅體制改革,我國現(xiàn)代財政制度建設(shè)取得重要階段性成果?!毙そ菡f。
會議提出,2017年我國財稅改革扎實推進,出臺了個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨傅雀母锓桨?,水資源稅改革試點擴大到10個省份,同時加強改革督察,推動改革舉措落地。
展望明年,會議明確,要加快財稅制度改革,保持改革工作力度和連續(xù)性,提高改革工作質(zhì)量,從三方面推動實現(xiàn)新突破。
財政體制將進一步健全。穩(wěn)步推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,抓緊制定中央與地方收入劃分改革總體方案。深化轉(zhuǎn)移支付制度改革。完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系。
預(yù)算管理制度更加完善。進一步推進預(yù)算公開,擴大向社會公開的重點支出項目范圍;推動預(yù)算編制的科學(xué)化和標準化,進一步做實部門預(yù)算項目庫,完善預(yù)算支出定額標準,發(fā)揮好預(yù)算評審作用。
稅制改革將繼續(xù)深化。繼續(xù)完善增值稅制度,推進地方稅體系建設(shè)等。同時將推進政府購買服務(wù)改革。
此外,明年將進一步加強財政管理監(jiān)督,全面實施績效管理,強化績效責(zé)任硬約束,健全以國庫集中收付制度為特征的預(yù)算執(zhí)行機制和動態(tài)監(jiān)控機制,維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。同時,加強地方政府債務(wù)管理,繼續(xù)堅決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。
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