新華社杭州3月14日電(記者王俊祿、唐弢)國家海洋局14日在浙江省臺州市召開“灣長制”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨現(xiàn)場會。會議提出,今年是“灣長制”試點工作的關(guān)鍵之年、深化之年,要擴大試點工作范圍,盡快形成在全國全面建立實施“灣長制”的意見和配套制度標準體系。
走進浙江溫嶺石塘鎮(zhèn),沿海灘涂上的公示牌標明了“灣長”姓名、工作職責、聯(lián)系電話、舉報二維碼等信息。隨著“灣長制”的深化,石塘半島還灘于民、融灘于景,從無人問津的荒灘亂石,變成了熱門旅游度假區(qū)。
據(jù)國家海洋局黨組成員、副局長孫書賢介紹,為強化海洋生態(tài)環(huán)境保護工作,加快推進海洋生態(tài)文明制度建設(shè),2017年初,國家海洋局印發(fā)相關(guān)意見,成立“灣長制”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在浙江、秦皇島、青島、連云港、??谝皇∷氖邢绕陂_展了灣長制試點工作。
“隨著‘河長制’‘湖長制’等制度陸續(xù)出臺,環(huán)境保護的壓力由陸向海傳導(dǎo)。”國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任關(guān)道明說,“灣長制”是以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心,是督辦、問責等制度的延伸,是破解管理體制機制藩籬、壓實海洋生態(tài)環(huán)境保護主體責任的制度創(chuàng)新。
作為全國第一個全域“灣長制”試點省份,浙江建立了“灣灘結(jié)合、全域覆蓋”的組織架構(gòu)。浙江省海洋與漁業(yè)局局長黃志平說,截至2017年底,全省已確定各級灣(灘)長近2000名。同時,浙江將“灣長制”和生態(tài)紅線、災(zāi)害應(yīng)急防御、漁場修復(fù)振興暨“一打三整治”相結(jié)合,打出組合拳。
污染在海里,源頭在陸上,海洋污染80%是陸源污染。會議提出,“河長制”“湖長制”與“灣長制”要形成合力。據(jù)臺州市海洋與漁業(yè)局局長潘崇敏介紹,依托“灣(灘)長制”,臺州沿海15個消劣斷面全部銷號,4個入海斷面水質(zhì)均達到國家“水十條”考核要求,117個入海排污口被清理封堵。
孫書賢表示,2018年是灣長制試點工作的關(guān)鍵之年、深化之年,要力爭實現(xiàn)新突破:一是擴大試點工作范圍,推動灣長制試點工作串點成線、連線成面;二是加快政策制度創(chuàng)新力度,盡快補上制度建設(shè)的短板和漏項;三是形成制度建設(shè)模式,盡快形成在全國全面建立實施灣長制的意見和配套制度標準體系。
國家海洋局、浙江省政府相關(guān)負責人,來自各沿海省市、國家海洋局局屬單位、相關(guān)技術(shù)支撐單位的百余名代表參加了會議。
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