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抗癌藥進口零關(guān)稅、更多納入醫(yī)保 癌癥患者藥費負擔要降
2018-04-29 07:24:03 來源: 人民日報
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  抗癌藥進口零關(guān)稅、更多納入醫(yī)保

  癌癥患者藥費負擔要降(在國新辦新聞發(fā)布會上)

  國家衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障部28日在國務院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,介紹降低抗癌藥品費用有關(guān)情況,并答記者問。

  國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新表示,隨著人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快,慢性感染、不健康的生活方式等因素不斷累積,癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”。然而,大部分抗癌藥依然昂貴,自主研發(fā)能力弱且多依賴進口,患者用藥可選擇性不高、費用負擔較重。

  加快審批上市,降低流通成本

  曾益新介紹,按照黨中央、國務院部署,國家衛(wèi)生健康委員會、財政部、人力資源和社會保障部、海關(guān)總署、藥監(jiān)局協(xié)同配合,研究確定了降低癌癥患者藥費負擔的具體措施:

  進口抗癌藥品實行零關(guān)稅。4月23日,國務院關(guān)稅稅則委員會已發(fā)布公告,自今年5月1日起,以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關(guān)稅降為零。

  對已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價和采購。3家以上企業(yè)生產(chǎn)的抗癌藥,擬開展專項集中招標;生產(chǎn)企業(yè)不滿3家的,通過談判、撮合等方式,鼓勵形成全國統(tǒng)一采購價格。

  加快癌癥防治藥品審批上市。加快落實中辦、國辦《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,提高審評能力,科學簡化審批手續(xù),加快癌癥防治藥品上市。

  降低抗癌藥品流通成本。國家將繼續(xù)嚴厲打擊商業(yè)賄賂、價格壟斷等違法違規(guī)行為。今年內(nèi)全面推開藥品“兩票制”,使流通環(huán)節(jié)加價更透明,擠壓價格虛高水分。

  提升診療能力和合理使用抗癌藥品。加強對臨床用藥的檢查指導,制定完善癌癥臨床路徑并加快實施,促進癌癥規(guī)范化診療;推廣癌癥臨床用藥指南,落實藥師處方審核及臨床用藥指導工作,提升合理用藥水平。

  去年藥品目錄談判,平均降價44%

  2016年以來,原國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部分別組織開展了國家藥品價格談判和國家醫(yī)保藥品目錄準入談判,39個談判品種平均降價50%以上,其中包括17個抗癌藥品。目前,這些抗癌藥品已全部納入國家醫(yī)保藥品目錄。初步統(tǒng)計,截至今年4月18日,兩批談判的17種抗癌藥品因降價節(jié)約資金41.7億元,加上納入醫(yī)保目錄后報銷的部分,共為患者減輕藥費負擔62.4億元。

  人力資源和社會保障部醫(yī)保司司長陳金甫介紹,目前的藥品目錄已經(jīng)包括大部分抗癌藥品,尤其是去年的國家藥品目錄談判,確定了45個談判品種,最終經(jīng)過企業(yè)協(xié)商確定了44個作為談判的品種,最終談成了36個品種。談判藥品都屬于臨床價值非常高、質(zhì)量非常好的,同時也非常昂貴,其中一半左右是抗癌藥。談判取得了非常好的效果,平均降價幅度44%。

  曾益新表示,國家將加大對未納入醫(yī)保的抗癌藥品醫(yī)保準入談判力度。擬由醫(yī)保部門組織專家評審并開展準入談判,將符合條件藥品納入醫(yī)保藥品目錄范圍,醫(yī)療機構(gòu)按照談判價格網(wǎng)上采購。

  “將盡快啟動醫(yī)療保險專項動態(tài)調(diào)整?!标惤鸶φf,人社部已做了專項部署,盡可能把更多臨床價值高、治療急需的抗癌藥品納入醫(yī)保支付范圍。

  加大力度,支持國產(chǎn)抗癌藥研發(fā)

  “提高我國抗癌藥品的研發(fā)能力,是降低抗癌藥品費用、減輕對進口抗癌藥品依賴的根本之策。”曾益新表示,國家科技計劃將加大對抗癌藥研發(fā)的支持力度,優(yōu)先支持臨床急需抗癌藥研發(fā),鼓勵新靶點、新機制抗癌藥研究和原始創(chuàng)新;鼓勵專利到期或即將到期臨床急需抗癌藥的仿制生產(chǎn),提升我國制藥產(chǎn)業(yè)水平。

  曾益新介紹,早在2008年,我國便啟動實施了“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項。專項在歷年立項中都高度重視惡性腫瘤防治。下一步,將繼續(xù)堅持對國產(chǎn)抗癌藥品研發(fā)的支持,更加注重源頭創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,保持當前蓬勃發(fā)展的勢頭。新藥專項將于2020年結(jié)束,國家衛(wèi)生健康委正在積極會同科技部、財政部、發(fā)展改革委研究梯次接續(xù)方案,爭取在“十四五”繼續(xù)對包括抗腫瘤藥物在內(nèi)的新藥研發(fā)起到引領(lǐng)和支持作用。(記者 申少鐵)

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