新華社上海５月２４日電（黃安琪、盧一凡）上海市高級人民法院于２４日成立行政爭議多元調(diào)處中心，發(fā)布《上海市高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善行政爭議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制的實(shí)施意見》。

　　實(shí)施意見共２０條，主要對需要實(shí)質(zhì)性解決行政爭議的具體情形、行政爭議多元調(diào)處中心、進(jìn)一步推進(jìn)爭議實(shí)質(zhì)性解決的若干機(jī)制及相關(guān)配套機(jī)制等做出了規(guī)定。

　　據(jù)悉，成立行政爭議多元調(diào)處中心是上海法院進(jìn)一步完善行政爭議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制的重要內(nèi)容。行政爭議多元調(diào)處中心主要針對涉行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)，涉行政賠償、行政補(bǔ)償，涉政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政案件開展調(diào)處。其工作職能主要包括對行政糾紛解決的引導(dǎo)及釋明，組織、委派、委托及邀請符合條件的組織或人員進(jìn)行調(diào)解，對行政調(diào)解協(xié)議的審查確認(rèn)等。

　　當(dāng)事人可以在糾紛尚未立案時申請調(diào)處中心組織調(diào)解。調(diào)處中心也可以在立案后，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，進(jìn)入調(diào)解程序，將案件協(xié)調(diào)化解與依法裁判有機(jī)結(jié)合，推動行政爭議穩(wěn)妥解決。

　　近年來，隨著上海城市建設(shè)的快速發(fā)展和社會綜合治理的不斷深化，涉及城市舊區(qū)改造、道路交通綜合整治等方面的矛盾糾紛數(shù)量逐漸增加。進(jìn)一步加大行政爭議協(xié)調(diào)化解力度、提升行政爭議實(shí)質(zhì)性解決成效，是當(dāng)前行政審判工作需要重點(diǎn)破解的一項(xiàng)難題。

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