當(dāng)前全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入汛期，作為防汛最末梢——

　　鄉(xiāng)村防汛準(zhǔn)備好了嗎

　　站在山西省永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)境內(nèi)的黃河大壩上，放眼望去，河灘郁郁蔥蔥，河水緩緩流淌。平靜的水面很難讓人想到，這是黃河防汛的重點(diǎn)地帶，素有“三十年河?xùn)|，三十年河西”之稱。

　　“黃河永濟(jì)段沿岸有80個(gè)自然村，5萬(wàn)多村民，7萬(wàn)多畝耕地?！逼阎萱?zhèn)西廂村黨支部書(shū)記楊小平說(shuō)，因淤泥沉積，河床高出村子，防汛是全村的大事。眼下村里成立防汛指揮部，24小時(shí)值守，組建100多人的搶險(xiǎn)隊(duì)，備齊三輪車、編織袋等物資，迎接汛期。

　　當(dāng)前全國(guó)陸續(xù)進(jìn)入汛期，農(nóng)村是防汛體系最末梢，也是薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)村防汛備汛情況如何？日前記者進(jìn)行了采訪。

　　基層預(yù)警體系到位，耳目尖兵敏銳，關(guān)鍵時(shí)刻不漏一人

　　山洪來(lái)了怎么辦？緊急轉(zhuǎn)移！

　　“南川河平時(shí)是條干河，誰(shuí)知道一場(chǎng)大雨，一改‘溫順’脾氣，洪水沖垮了堤壩，淹了玉米地和農(nóng)房?！睂?duì)于2016年的那場(chǎng)特大暴雨，山西省陽(yáng)泉市平定縣石門口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蘇寶蓮記憶猶新。

　　2016年7月下旬，陽(yáng)泉市遭遇特大暴雨，多條河流堤壩被沖毀，許多村子斷電、斷路?！拔覀兘拥筋A(yù)警后，立即組織轉(zhuǎn)移群眾，村干部剛把一位老人背到高處，山洪就沖垮了他家的房子?！?蘇寶蓮說(shuō)，關(guān)鍵時(shí)刻，精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)預(yù)警就是耳目尖兵，能為跑贏洪水爭(zhēng)取時(shí)間。

　　在平定縣寧艾村的防汛辦公室，備有手搖報(bào)警器和鑼鼓。村黨總支書(shū)記馬雙銀說(shuō)：“即便是斷電、沒(méi)信號(hào)，我們也能通過(guò)土辦法通知到村民。”寧艾村村干部包組包戶，確保大水來(lái)的時(shí)候緊急轉(zhuǎn)移不漏一人。

　　“從國(guó)家到省市，一直到村，現(xiàn)代化預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)不斷完善?！标?yáng)泉市防辦主任陳志剛介紹，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位站等，收集雨情水情，通過(guò)省市級(jí)預(yù)警平臺(tái)，將防汛信息第一時(shí)間推送到相關(guān)人員手機(jī)上。村領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)喇叭、無(wú)線廣播等及時(shí)通知村民。

　　不少防汛干部說(shuō)，在動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移過(guò)程中，有的村民存在“沒(méi)什么大不了”的心理，有的舍不得財(cái)物。陳志剛介紹，陽(yáng)泉市實(shí)施網(wǎng)格化管理，防汛干部負(fù)責(zé)到人?！拔覀?yōu)榇迕褡》拷藱n案，記載地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、隱患情況和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，讓防汛干部熟悉情況，及時(shí)到位?！币坏┙拥筋A(yù)警，立即入戶動(dòng)員，不愿撤離的，也要抬出去、背出去，“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”。針對(duì)群眾關(guān)心的食宿問(wèn)題，提前在學(xué)校、體育場(chǎng)等安置點(diǎn)備齊飲用水、方便食品和床鋪，讓受災(zāi)群眾穩(wěn)得住。

　　位于江西省九江市的江新洲，是長(zhǎng)江上的一個(gè)小島，島上耕地面積10萬(wàn)畝，人口5萬(wàn)多。進(jìn)入汛期，村里執(zhí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好防汛值班記錄和日常巡查記錄，確保防汛信息暢通，接到預(yù)警后，保證“有人管，有人上，搶得住”。

　　有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今年黃河流域降雨量偏多兩成，海河流域的降雨量偏多兩到五成，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家防總提出，今年繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治等專項(xiàng)工程建設(shè)，加快農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警和群測(cè)群防體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高群眾自救互救能力。

　　防洪工程標(biāo)準(zhǔn)提升，堤防“身板”更結(jié)實(shí)，防御洪水有底氣

　　防洪工程是抵御洪水的“硬牌”。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一些工程標(biāo)準(zhǔn)較低，年久失修，有的工程受洪水損壞，亟待修復(fù)。如今鄉(xiāng)村防洪工程可靠嗎？

　　河北省容城縣晾馬臺(tái)鎮(zhèn)王家營(yíng)村村北，南拒馬河在此有一個(gè)近90度的拐角。容城縣水利局副局長(zhǎng)李建軍說(shuō)：“這里人稱南拒馬河的‘胳膊肘’，水流直接沖擊堤壩，形成近1000米的險(xiǎn)工段，年年汛期，最易出現(xiàn)險(xiǎn)情。”讓人欣慰的是，經(jīng)過(guò)去年除險(xiǎn)加固，堤防坡體全部鋪上了漿砌石，抵御洪水能力進(jìn)一步提升。目前南拒馬河的7處險(xiǎn)工段全部整治完成。

　　永濟(jì)市張營(yíng)鎮(zhèn)舜帝村的堤防工程，是黃河永濟(jì)段重要的防洪工程，保護(hù)著沿河16個(gè)村子1萬(wàn)多村民的安全。永濟(jì)黃河河務(wù)局局長(zhǎng)潘正彬說(shuō)，這里的堤防去年經(jīng)受了黃河1號(hào)洪水的考驗(yàn)，受水流的頂沖和淘刷影響大。作為重點(diǎn)堤防，去年水利部門投入資金全面修復(fù)，保障工程安全。

　　黃河水利委員會(huì)防辦副主任魏向陽(yáng)介紹，去年汛后，各地方加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度，倒排工期，到5月底將全部完工。黃委會(huì)組織對(duì)各類工程徒步拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)了近3萬(wàn)處隱患，落實(shí)了應(yīng)急度汛措施。

　　各級(jí)防汛部門行動(dòng)起來(lái)。海河水利委員會(huì)5月組織對(duì)京、津、冀、晉四省市水毀項(xiàng)目建設(shè)完成情況檢查，發(fā)揮工程的防洪效益；長(zhǎng)江防總加快推進(jìn)流域水毀設(shè)施建設(shè)，目前江西和湖南兩省已完成工程修復(fù)，其他相關(guān)省份也按期完成修復(fù)任務(wù)。

　　防汛關(guān)鍵在防，重點(diǎn)在早。國(guó)家防總督促地方落實(shí)水毀工程修復(fù)責(zé)任、方案、資金，抓好工程質(zhì)量，目前水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)任務(wù)已完成99%。

　　防汛責(zé)任層層壓實(shí)，繃緊一根弦，克服麻痹僥幸心理

　　“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，山洪災(zāi)害成災(zāi)快、搶險(xiǎn)時(shí)間短，不能有絲毫麻痹。”山西省防辦主任武福玉介紹，省里的大暴雨主要集中在南部和東部的太行山區(qū)暨西部呂梁山區(qū)一帶，局地突發(fā)性暴雨極易引發(fā)山洪，由于產(chǎn)流快、歷時(shí)短，往往伴生著滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　在兩年前的那場(chǎng)特大暴雨中，陽(yáng)泉市開(kāi)發(fā)區(qū)平坦垴村李彬憲的房子被沖垮，“沒(méi)想到一小會(huì)兒工夫，河水就漲起來(lái)了，村子成了‘孤島’?！标愔緞傉f(shuō)，對(duì)于那場(chǎng)暴雨，大家雖然有準(zhǔn)備，但洪水量級(jí)之大，成災(zāi)速度之快，還是超出預(yù)計(jì)。這也給大家提了醒，今年汛期一定要繃緊弦，做好防大汛、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。

　　層層落實(shí)負(fù)責(zé)，確保防汛工作有人管、有準(zhǔn)備、有章法。蒲州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張巧莉說(shuō)，鎮(zhèn)里施行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組，小組長(zhǎng)包戶，成立應(yīng)急小分隊(duì)，建立800多人的搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　海河水利委員會(huì)防辦副主任張存龍說(shuō)，海河多年未發(fā)生過(guò)流域性大洪水，基層干群缺乏應(yīng)對(duì)大水的實(shí)戰(zhàn)能力，防汛能力有待提升，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層干部和群眾的培訓(xùn)。

　　防汛培訓(xùn)更有針對(duì)性。潘正彬說(shuō)，黃河洪水泥沙含量大，當(dāng)?shù)匕l(fā)明了獨(dú)特的防洪工具——刺猬埽。用粗麻繩編制成籠子形狀，填充石頭和柳枝，如同一只巨大的刺猬，將其拋入水中，可加快泥沙沉積，進(jìn)而固壩。每年通過(guò)集中學(xué)習(xí)，讓防汛干部熟練掌握刺猬埽的制作要領(lǐng)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。目前永濟(jì)市已建立了一支以村民、民兵為基礎(chǔ)，專業(yè)搶險(xiǎn)干部為主干，現(xiàn)役部隊(duì)為主力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，群防群控形成合力。

　　針對(duì)農(nóng)村青壯年多外出務(wù)工的情況，山西黃河河務(wù)局計(jì)劃向沿黃5縣市的企業(yè)、村鎮(zhèn)以購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)的形式，落實(shí)近4000人的群防搶險(xiǎn)隊(duì)員，確保人員到位，培訓(xùn)到位。

　　在永濟(jì)城西河務(wù)段黃河防汛倉(cāng)庫(kù)，物資已準(zhǔn)備到位。尖尖的木樁整齊排列，一摞摞編織袋碼放整齊，發(fā)電機(jī)已檢修調(diào)試完畢……潘正彬說(shuō)：“等洪水來(lái)了再準(zhǔn)備物資，那就來(lái)不及了，入庫(kù)物資專人管理，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段提前備好砂石，做到萬(wàn)無(wú)一失，才有底氣迎汛?！?/p>

　　河北省水利廳副廳長(zhǎng)羅少軍介紹，河北抓緊組織1000萬(wàn)元省級(jí)防汛物資采購(gòu)補(bǔ)庫(kù)工作，各地組織對(duì)庫(kù)存防汛物資維護(hù)保養(yǎng)，目前，省市縣儲(chǔ)備物資達(dá)3.38億元。

　　國(guó)家防總要求各級(jí)防指和有關(guān)部門要及時(shí)公布防汛責(zé)任人名單，提早完成防汛抗旱檢查，盡快完善防汛抗旱方案預(yù)案，最大程度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（記者 王 浩）

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責(zé)任編輯： 李海韻