《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,國家發(fā)改委此前制定的2018年收入分配20項重點工作正在密集落地,包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點、完善技術(shù)工人激勵政策等。此外,“擴中”仍是當前收入分配改革的重點,圍繞實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策、著力增加農(nóng)民收入方面的目標,專家預(yù)計,職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細則有望加速出臺。
5月27日,河北省吳橋縣鐵城鎮(zhèn)雙井王村農(nóng)民采摘金銀花。新華社記者牟宇 攝
今年以來,重點群體增收計劃加快推進?!啊蛾P(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》已經(jīng)出臺并落地。此次明確提出增加農(nóng)民收入,而根據(jù)此前重點群體增收試點情況看,新型職業(yè)農(nóng)民的試點也比較成熟了?!北本煼洞髮W(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示,下一步政策側(cè)重點會在職業(yè)農(nóng)民上,重點提高農(nóng)民這個低收入群體的收入水平。
專家表示,提高農(nóng)民等低收入群體也是“擴中”的關(guān)鍵所在。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員楊穗也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,促進農(nóng)民持續(xù)增收是重點之一。要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)作用,深化包括人力資本創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等多方面改革,建立起有利于農(nóng)民增收的制度環(huán)境和內(nèi)生機制。要進一步促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),理順農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,探索完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持等,強化工資性收入和經(jīng)營性收入,使其形成穩(wěn)定的增收來源。
中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟學(xué)副教授黨印接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,在經(jīng)濟增長的三要素勞動、資本和技術(shù)中,科研人員同時兼具勞動和技術(shù)兩種要素,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力,加強對科研人員的激勵十分必要。
此外,按照今年收入分配重點工作安排,稅收制度改革和公共服務(wù)均等化也將協(xié)同推進,促進擴大并穩(wěn)定中等收入群體。“在政策方面,個人所得稅制等直接稅會重點從個體直接代扣代繳轉(zhuǎn)向家庭費用和贍養(yǎng)負擔的合理扣除,從單次轉(zhuǎn)向綜合計征收,從鼓勵合理勞動收入轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)過高資本性收入等方面?!比f海遠說。
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發(fā)改委部署收入分配重點工作:深化城鄉(xiāng)居民增收試點
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