新華社北京7月9日電(記者高敬、羅沙)9日提請十三屆全國人大常委會第四次會議審議的大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告指出,依法推進大氣污染治理工作力度不斷加大,但我國結構性污染問題較為突出。
大氣污染防治法第二條規(guī)定防治大氣污染應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,調(diào)整能源結構。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構偏重、布局偏亂,能源結構調(diào)整不到位,運輸結構不合理,成為大氣污染的主因。
產(chǎn)業(yè)結構方面,報告指出,山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)工業(yè)的70%。河北邯鄲“城中有鋼”,石家莊“煤電圍城”等問題突出。內(nèi)蒙古包頭重化企業(yè)圍城,全市建成區(qū)面積不足總面積的1%,但集聚了全市約90%的鋼鐵產(chǎn)能、89%的火電裝機和90%的稀土產(chǎn)量。
在能源結構方面,報告介紹,“2+26”城市、長三角、汾渭平原等區(qū)域的單位國土面積煤炭消耗量是全國平均水平的4至6倍。2017年河南省煤炭消費量占一次能源消費比重達到73.6%,高出全國13個百分點。
在運輸結構方面,報告指出,以柴油車為主的公路運輸承擔了全國約78%的貨物發(fā)送量、48.6%的貨物周轉量,柴油貨車污染排放占機動車排放總量的60%以上。據(jù)統(tǒng)計,河北省有柴油貨車135.9萬輛,占全國柴油貨車總量的8%;山東省有柴油貨車172.8萬輛,占全國柴油貨車總量的10.2%,居全國首位。
執(zhí)法檢查報告針對各地存在的問題,提出了有針對性的建議。報告建議大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地等結構,強化大氣污染源頭控制。
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