湖南某縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地處山嶺縱橫的省際邊界。前不久,半月談?dòng)浾邅?lái)到這里蹲點(diǎn)調(diào)研,夜訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,傾聽(tīng)他們的期盼。
盼提高待遇
這個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口近萬(wàn),是“全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”,但鎮(zhèn)上離縣城距離遙遠(yuǎn),進(jìn)城車(chē)程3小時(shí),這在湖南是少見(jiàn)的。
半月談?dòng)浾咭乖L鎮(zhèn)辦公樓時(shí),一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)正埋頭整理就業(yè)勞務(wù)輸出的扶貧資料。他家在縣城里,妻子在另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班,夫妻之間聚少離多,3歲雙胞胎孩子,分給雙方父母照顧。
周末如回家,他自駕來(lái)回路橋費(fèi)156元,400余公里車(chē)程得花油費(fèi)200多元;倘若坐班車(chē),來(lái)回也要110元,并且班車(chē)較少,發(fā)車(chē)時(shí)間不穩(wěn)定。回家難、成本高,是干部們的共同難題。
目前,這個(gè)鎮(zhèn)的干部可以領(lǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼,他們認(rèn)為這體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的傾斜,但希望力度再大一些。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員按照工作時(shí)間年限,每月享有200元~500元的補(bǔ)貼。工作年限在十年以下的都是200元,超過(guò)十年則每五年一個(gè)檔次,每檔60元。該鎮(zhèn)一位副書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作17年,拿到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼是320元。
“主要是為了工作,我一個(gè)月電話費(fèi)都要花費(fèi)500元?!?/span>該鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō),扣除保險(xiǎn)、公積金等,他現(xiàn)在每個(gè)月到手工資4300元左右,外加一年一發(fā)的績(jī)效考核獎(jiǎng)1萬(wàn)多元。
擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記的他,工作量比同級(jí)別、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鎮(zhèn)干部要多得多,但待遇卻比他們當(dāng)中一些人少。據(jù)了解,這種差距的直接原因是他的工齡要少一些,間接原因則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的待遇里沒(méi)有相應(yīng)的崗位津貼。
對(duì)此,其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建議,應(yīng)根據(jù)任職的地理位置、服務(wù)年限、崗位,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在待遇上適當(dāng)加大區(qū)別對(duì)待,以調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。
盼人手人才
當(dāng)天晚上,一位年輕干部值守鎮(zhèn)辦公室值班室。室內(nèi)堆滿雜物,擺著一張值班床鋪。在周?chē)M小的活動(dòng)半徑內(nèi),他要守著單位監(jiān)控和電話,隨時(shí)接收信息,防范突發(fā)情況。他笑說(shuō),自己只要在辦公室,幾乎連軸轉(zhuǎn),沒(méi)有片刻休息,晚上加班也是免不了的事。
“基層干部太少,真的是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑。比如民政就一個(gè)人,如果他下鄉(xiāng)去扶貧了,崗位上就沒(méi)人了。老百姓到鎮(zhèn)政府來(lái)辦事,就可能找不到人?!?/span>他搖頭感嘆。
工作任務(wù)重,人員配備不足,在與半月談?dòng)浾呓涣鲿r(shí),一些鎮(zhèn)干部不約而同提到這個(gè)難題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自嘲說(shuō):“市里提出六大戰(zhàn)役,縣里要打七大戰(zhàn)役,天天打仗,人馬不足,人都快打死了?!?/span>
“我希望能把基層干部招足?!辨?zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。這個(gè)鎮(zhèn)的面積相當(dāng)于有的地方一個(gè)小縣,鎮(zhèn)干部編制119個(gè),目前在編的只有89個(gè),空缺30個(gè)。雖然上面每年會(huì)下派一些干部來(lái),但是現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的退休,有的考走,兩相沖抵,增加不多。
近兩年,這個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)高峰期,發(fā)展迅猛。鎮(zhèn)城建辦主任羨慕縣里有規(guī)劃局這樣的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)上就缺乏相應(yīng)人才。鎮(zhèn)政府前些年曾招考過(guò)懂工程、設(shè)計(jì)的人員,但工作不久就走了。
盡管有很多期盼,但鎮(zhèn)干部對(duì)工作投入盡職盡責(zé)。鎮(zhèn)社保專(zhuān)干是一名年輕的女干部,雖然現(xiàn)在是事業(yè)編,但她對(duì)待工作充滿干勁和熱情?!艾F(xiàn)在農(nóng)村老人居多,很多政策不了解,我需要反復(fù)跟他們講。跟群眾接觸,態(tài)度要好,要有足夠的耐心?!?/span>
盼交流學(xué)習(xí)
深山里的小城鎮(zhèn),夜晚異常安靜。鎮(zhèn)干部分散住在鎮(zhèn)政府辦公樓和樓旁邊的宿舍。半月談?dòng)浾咭?jiàn)到了已在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作17年、到這個(gè)鎮(zhèn)工作6年的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。
他委婉表達(dá)自己的期望,希望能夠調(diào)到離縣城近一些地方工作。他離在縣城的家遠(yuǎn),無(wú)法照顧11歲正在上學(xué)的孩子和家中的老人。每月有一個(gè)周末他需要留守值班,另外三個(gè)周末他盡量趕回家去。
鎮(zhèn)干部們也盼望能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位之間的干部交叉任職。目前,這樣的交流機(jī)會(huì),與鎮(zhèn)干部的期望值相比,還有一定的差距。這導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,有可能長(zhǎng)年累月積壓在此工作,來(lái)自家庭的壓力很大,干部們工作多少也缺乏新鮮感。
鎮(zhèn)干部們向半月談?dòng)浾叻从?,年輕人考上公務(wù)員后,會(huì)有短暫的公務(wù)員入職培訓(xùn),但此后往往再難有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)略多一些,但也不足。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鍛煉人的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作苦中有樂(lè)。”一位資深鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的話,在夜訪當(dāng)中引起了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共鳴。他們自評(píng)認(rèn)為,在這個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)干部不容易,要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,能留下來(lái),是一種精神堅(jiān)守。
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