鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐,比“引進(jìn)來”更重要的是“留得住”,確保優(yōu)惠政策落地,提供精準(zhǔn)服務(wù),建立用才、育才、惜才的長(zhǎng)效機(jī)制,讓更多人才扎根農(nóng)村
時(shí)下,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。如何讓創(chuàng)業(yè)者回得來、留得住,是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)新課題。
在基層采訪,一位返鄉(xiāng)大學(xué)生坦言,她差點(diǎn)成了農(nóng)業(yè)“逃兵”。幾年前,她大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),起步階段損失慘重,就在要放棄的時(shí)候,農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo),金融部門提供貸款,幫她渡過難關(guān)。
鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐。長(zhǎng)期以來,城市對(duì)農(nóng)村人才“虹吸”效應(yīng)明顯,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失,務(wù)農(nóng)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,據(jù)統(tǒng)計(jì),超過九成農(nóng)民為初中及以下學(xué)歷。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理等“三農(nóng)”事業(yè),需要一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才隊(duì)伍??梢哉f,人才供需不平衡是鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。
在城市紛紛爭(zhēng)搶人才的同時(shí),農(nóng)村也在積極引才引智。一大批人才選擇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們有大學(xué)生、科技人員、農(nóng)民工等。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計(jì)達(dá)到740萬人,一半以上的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,82%以上創(chuàng)辦的是產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。但比“引進(jìn)來”更重要的是“留下來”。新產(chǎn)業(yè)意味著會(huì)面臨不少意想不到的問題,部分人返鄉(xiāng)后,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)形態(tài)與想象中不同?;蛞虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻,或因生活上的不適應(yīng),不少“歸來燕”沒有在鄉(xiāng)村“筑巢安家”,又“飛”回了城市。
市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮決定性作用。鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚是大勢(shì)所趨,但若任憑鄉(xiāng)村人口流失,造成農(nóng)村“空心化”,不利于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與城鎮(zhèn)相比,鄉(xiāng)村有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛,鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等成為投資風(fēng)口,青山綠水、清新空氣是不少人記憶中的鄉(xiāng)愁,對(duì)于那些有意愿、有能力、有感情的人才,把他們引回來的同時(shí),更應(yīng)倍加珍惜,努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,讓他們留下來,扎根農(nóng)村。
留住人才,要提供精準(zhǔn)服務(wù),確保優(yōu)惠政策落地。為了吸引人才返鄉(xiāng),各地出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,但有的好政策沒落地,有的缺乏針對(duì)性,人才不“解渴”。優(yōu)惠政策應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接需求,變“大鍋燴”為個(gè)性化、跟蹤式服務(wù)。除了真金白銀,多些真情實(shí)意,分擔(dān)他們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展上的后顧之憂。
留住人才,更要建立用才、育才、惜才的長(zhǎng)效機(jī)制。解決鄉(xiāng)村人才流失問題,不會(huì)一蹴而就,需要建立長(zhǎng)效機(jī)制,久久為功。不僅要靠感情留人,更要制度留人。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人,可將其納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,在教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、金融服務(wù)上提供服務(wù)。對(duì)于基層干部、科技人員、鄉(xiāng)村教師等,可探索掛職交流、定向培養(yǎng)、掛包服務(wù)等方式,促進(jìn)人才流動(dòng),妥善考慮他們?cè)谏畋U?、后續(xù)發(fā)展等方面的訴求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村種植能手、鄉(xiāng)村工匠等本土人才挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。
讓愿意回鄉(xiāng)的人才安心留下,鄉(xiāng)村人氣更旺些,為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支撐。(王 浩)
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