在貴州關(guān)嶺縣,沿著北盤江和打邦河,幾乎能種的地方都種上了火龍果。(采訪對(duì)象提供)
公路邊的一處水池因?yàn)榉N植戶傾倒的火龍果而變成了粉色。本報(bào)記者張典標(biāo)攝
6月22日早晨5點(diǎn),天邊剛露魚肚白。家住貴州省關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)太坪村的郭明忠和妻子就已經(jīng)開著載貨三輪車,前往約40公里外的關(guān)嶺縣城,準(zhǔn)備擺攤賣自家種植的火龍果,這一趟要開兩個(gè)小時(shí)。
郭明忠和妻子分別在不同的擺攤點(diǎn),直到晚上11點(diǎn)才回到家。匆匆吃過晚飯后,夫妻倆又戴上頭燈,背起背簍,上荒坡采摘成熟的火龍果。等按大小、品質(zhì)分好裝車之后,已經(jīng)是凌晨兩三點(diǎn)了。
每年這個(gè)時(shí)候,正值當(dāng)?shù)氐谝慌瘕埞墒焐鲜?采摘期持續(xù)一周左右。郭明忠夫婦已經(jīng)這樣連著忙活了4天。
在縣城,按照重量多少,8兩以上的火龍果(當(dāng)?shù)匾卜Q為大果)普遍能賣到5元/斤,5兩到8兩的中果能賣到3元/斤,5兩以下的小果只能賣到1.5元/斤到2元/斤不等。這一天,郭明忠拉了700斤左右的火龍果,總共只賣出300多斤,不到一半。
其實(shí),也有批發(fā)商到地里收購。但大果也只能賣到3元/斤至3.5元/斤,中果2元/斤至2.8元/斤,小果只能賣到1.2元/斤。
即使運(yùn)到縣城能多賣些錢,這樣的價(jià)格,依然讓郭明忠們感到很焦慮。
從每斤15元到兩三元:
“再降就沒得錢了”
火龍果不易保存、不耐運(yùn)輸。成熟的火龍果如果沒有及時(shí)采摘,“不到兩天就開裂”,很容易招來鉆進(jìn)裂縫的昆蟲產(chǎn)卵。關(guān)嶺的火龍果種植戶也沒有冷藏庫。正因如此,從采摘到銷售出去,必須在3天到4天內(nèi)完成。
靠自己擺攤銷售,數(shù)量畢竟有限,種植戶的大部分火龍果都是走中間商渠道。
但在種植戶的共同記憶中,幾年前根本用不著自己擺攤。
關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)峽谷村種植戶余光品回憶:“2009年,火龍果價(jià)格好,15塊錢一斤都不愁賣,想買火龍果得找熟人提前預(yù)定,還不一定能定得到?!庇喙馄窂?010年開始種植火龍果,并在前些年逐步擴(kuò)大種植規(guī)模到40余畝。
從15元/斤到如今的1.2元/斤至3.5元/斤,種植戶和消費(fèi)者一起經(jīng)歷了火龍果價(jià)格下挫。2009年,關(guān)嶺火龍果地頭收購價(jià)漲到15元/斤,有的農(nóng)戶甚至能賣到更高。家住關(guān)嶺縣城的呂宗印還記得自己曾花18元只買了一個(gè)當(dāng)?shù)鼗瘕埞?。那時(shí)距關(guān)嶺縣正式推廣紅肉型火龍果僅有2年。
然而,2010年火龍果價(jià)格首次降為13元/斤,2011年降為10元/斤,2015年降為8元/斤。到2017年,火龍果的地頭收購價(jià)格已降為1.2元/斤至3.5元/斤不等。
當(dāng)?shù)鼗瘕埞荒昴懿烧?批,從6月開始到10月結(jié)束,每隔一個(gè)月一批。“6月第一批的價(jià)格一年中最高,往后的很難超過這個(gè)價(jià)格。”花江鎮(zhèn)種植戶任萬祥說,“火龍果價(jià)格已不大可能回到巔峰?!?/p>
“降到兩塊錢左右,就沒得錢了?!辈还芊N植面積大小,種植戶都對(duì)火龍果價(jià)格下挫表達(dá)了同樣的焦慮?;瘕埞麖姆N下到掛果需要2年到3年,這兩三年完全是純投入。
“種植火龍果需要較大的前期資金投入,整個(gè)種植期間的人工費(fèi)用也不少?!标P(guān)嶺縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)推廣火龍果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的金超表示,前期平均每畝地需要投入5000元,主要是水泥樁。如果是包含有蓄水池、小型提灌站等設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,前期每畝的成本高達(dá)7000元至9000元。
關(guān)嶺是貴州石漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,全縣有400多平方公里土地不同程度存在石漠化現(xiàn)象,而火龍果大多種在這些石漠化的荒山上,“幾乎所有水泥樁都需要靠人往地里扛”。
種植火龍果時(shí),除草、人工授粉、追肥、采摘、修枝,都需要大量勞動(dòng)力?!斑@些環(huán)節(jié)直接關(guān)系到火龍果的產(chǎn)量。”金超說,“種植規(guī)模在5畝以上時(shí),對(duì)于只有兩個(gè)勞動(dòng)力的家庭而言,就需要額外請(qǐng)工人了。”
新華每日電訊記者發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力不足在種植戶中比較普遍。峽谷村第一書記李能介紹說,峽谷村有2766人,其中勞動(dòng)力1200人左右,而留在村子里的也就300來人,還包括了有勞動(dòng)力的老年人。目前,從事火龍果種植的大多是需要在家照顧孩子的中年勞動(dòng)力或者老人。
“大多是50歲上下的人在種火龍果。”金超說,“現(xiàn)在很多年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè),因?yàn)橄犹?、太臟、太累,還要面臨自然災(zāi)害、管理技術(shù)不到位、市場(chǎng)價(jià)格、銷售等多方面問題?!?/p>
在關(guān)嶺,雇傭一個(gè)成年勞動(dòng)力一天的成本是100元。但是,火龍果只在夜間開花,人工授粉只能在晚上9點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)間進(jìn)行,這時(shí)候請(qǐng)工的價(jià)格是20元/小時(shí)。
種植戶韓先成種植了27畝火龍果,每年請(qǐng)工人除草約5次花費(fèi)3800元;授粉5次花費(fèi)2800元;追肥2次人工加肥料花費(fèi)60000多元;一年摘果5次人工費(fèi)約20000多元;一年需要修枝一次花費(fèi)3200元。一年下來,韓先成需要花費(fèi)約9萬元。去年,韓先成總共產(chǎn)火龍果22噸,按照同一批次中,大果20%,中果70%,小果10%,以今年的地頭收購價(jià)格計(jì)算,韓先成的火龍果一年產(chǎn)值約為9.77萬元,純收入不足8000元。
韓先成的火龍果畝產(chǎn)約為1630斤。根據(jù)李能的觀察,“畝產(chǎn)1500斤至2000斤都算管理好的,管理不好的,一畝地一年只收五六百斤也是有的?!?/p>
前幾年的火龍果站上了“風(fēng)口”,確實(shí)讓不少種植戶增收,特別是讓很多貧困戶脫了貧。在白泥村和峽谷村,不少貧困戶蓋上了磚房。但面對(duì)今年的價(jià)格,種植戶就不開心了。
關(guān)嶺縣白泥村種植戶聶小燕家,在2013年種了7畝火龍果,她家的火龍果曾賣過10元/斤的價(jià)格。2015年,嘗到甜頭的她又補(bǔ)種了10畝,如今這10畝火龍果也開始上市,“今年價(jià)格不好,只勉強(qiáng)兩個(gè)娃娃讀書?!甭櫺⊙嗉矣袃蓚€(gè)娃,一個(gè)上高中,一個(gè)讀大學(xué)。
在白泥村,一些種植戶甚至開始傾倒賣不完的火龍果。“去年大概倒掉了五六百斤,(倒得)有點(diǎn)多了。”聶小燕家也倒了些,“這一批兩三天賣不完就只能倒掉了。”
從2分地到1.5萬畝:
火龍果是如何火起來的
“基本上能種的地方都已經(jīng)種上了?!痹谵k公室,金超打開電腦上的地圖軟件,介紹關(guān)嶺火龍果種植情況。從衛(wèi)星地圖上看,在北盤江關(guān)嶺段和打邦河兩岸,像魚鱗一樣,布滿了密密麻麻的“小包”,“這些種的都是火龍果,現(xiàn)在全縣種植面積約1.5萬畝,年產(chǎn)量約為7000噸?!?/p>
關(guān)嶺所引進(jìn)的火龍果品種為“紫紅龍”“晶紅龍”“粉紅龍”等,喜光耐陰、耐熱耐旱,在關(guān)嶺縣只適宜北盤江流域和打邦河流域中亞熱帶和熱帶氣候的海拔650米以下的河谷地區(qū)種植。這些地區(qū)集中在原板貴鄉(xiāng)(于2016年與花江鎮(zhèn)合并為花江鎮(zhèn))、花江鎮(zhèn)、上關(guān)鎮(zhèn)、八德鄉(xiāng)和新鋪鎮(zhèn)。其中,合并后的花江鎮(zhèn)種植規(guī)模最大,約占總面積的70%。
金超回憶,2005年關(guān)嶺開始引進(jìn)火龍果時(shí),在原板貴鄉(xiāng)峽谷村試種的規(guī)模只有2分地,2014年,這一數(shù)據(jù)變?yōu)?287.59畝,到了2017年,種植總面積達(dá)到1.5萬畝。
2008年,關(guān)嶺將火龍果產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收和推進(jìn)石漠化治理的途徑之一,整合了農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、水利等部門項(xiàng)目資金,對(duì)種植火龍果的農(nóng)戶補(bǔ)貼由原來的500元/畝提升至3000元/畝。
截至2016年,關(guān)嶺火龍果種植區(qū)域覆蓋了關(guān)嶺縣北盤江流域和打邦河流域沿岸16個(gè)村,覆蓋貧困農(nóng)戶1886戶7546人,占種植區(qū)域貧困戶總數(shù)的70%。另外,根據(jù)《關(guān)嶺自治縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2016-2020年)》,“十三五”期間,關(guān)嶺縣準(zhǔn)備新建火龍果種植基地2萬畝。
“價(jià)格好,大家就都跟著種,我們都是同一批?!卑啄啻遑毨袅航▏钢愤吪R近的幾家擺攤的農(nóng)戶說。除了補(bǔ)貼提升之外,很多農(nóng)戶看到其他人嘗到甜頭才跟風(fēng)種植。
貧困戶梁建國一個(gè)人在家拉扯著兩個(gè)孩子,沒法出去打工。早在火龍果價(jià)格高的時(shí)候,他就想種火龍果。因?yàn)榧热眲趧?dòng)力又缺資金,直到2015年他才靠著一萬元扶貧貸款和叔叔的幫忙種上8畝火龍果。經(jīng)過3年,火龍果開始掛果上市,可沒想到的是,價(jià)格也從2015年的8元/斤降為如今的兩三元每斤。梁建國表示,“今年肯定虧了,明年再看情況?!?/p>
“種得多了,價(jià)格自然就下來了。”回顧這幾年的火龍果價(jià)格變化,種植戶很明白其中的道理。其實(shí),種得多的不僅僅是關(guān)嶺本地。在關(guān)嶺推廣火龍果種植的這幾年,與關(guān)嶺只有一水之隔的鎮(zhèn)寧縣和貞豐縣也在大規(guī)模發(fā)展火龍果。
截至2017年,鎮(zhèn)寧火龍果種植面積已從2012年的1450畝擴(kuò)大到17000畝,投產(chǎn)面積達(dá)到8500畝,產(chǎn)量達(dá)1.02萬噸。2017年,鎮(zhèn)寧又提出火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年計(jì)劃,計(jì)劃到2019年把火龍果種植面積發(fā)展到6萬畝,而貞豐縣已實(shí)現(xiàn)1萬余畝的種植規(guī)模。
關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、貞豐等地推廣火龍果正是貴州火龍果產(chǎn)業(yè)“異軍突起”的代表。貴州的火龍果種植從黔南布依族苗族自治州的羅甸開始起步,并在全省近30個(gè)縣推廣,“2015年就超過海南、廣西和廣東,成為全國最大的火龍果種植基地”。貴州省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,貴州現(xiàn)有種植面積9萬余畝。
其實(shí),2016年開始,關(guān)嶺農(nóng)業(yè)局已意識(shí)到大規(guī)模推廣種植可能帶來價(jià)格下挫,并將用于補(bǔ)貼農(nóng)戶種植火龍果的總金額從2015年的800萬元降為100萬元。
情況并沒有明顯好轉(zhuǎn)。一方面,政策調(diào)控存在滯后性,前幾年大規(guī)模推廣、農(nóng)民跟風(fēng)種植的火龍果,正逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期。另一方面,在關(guān)嶺,火龍果種植項(xiàng)目以村為單位進(jìn)行申報(bào)?;瘕埞麅r(jià)格下挫影響的不僅是分散的農(nóng)戶,而是整個(gè)村莊。
“收入低管理差的惡性循環(huán)”
郭明忠在縣城擺攤的那幾天,每晚臨近九點(diǎn),就有一些商販以十元三斤的價(jià)格甩賣火龍果。這讓他很惱火,卻也能理解,“賣一塊就得一塊,一些前幾天剩下的果子再賣不完就得倒掉?!?/p>
在太坪村,有十多家像郭明忠這樣的種植戶,為了能多賣些錢,把火龍果從地里運(yùn)到縣城或公路旁賣。據(jù)估計(jì),在關(guān)嶺縣城及附近公路旁擺攤的農(nóng)戶有100余戶。
如何讓自己的果子賣個(gè)好價(jià)錢,甚至只要賣出去就好?種植戶也在自尋出路。
種植戶余光品去年以來一直在嘗試把自家賣不出去的火龍果做成火龍果酒。去年,參加縣里組織的活動(dòng),去云南學(xué)習(xí)火龍果種植與加工,當(dāng)看到云南的火龍果酒賣到680元一瓶后,他就開始鼓搗火龍果酒,但目前在產(chǎn)品檢測(cè)上遇到了障礙。
在關(guān)嶺,像余光品這樣,把賣不出去的火龍果釀成酒的很多,但都局限在家庭小作坊里,“自己上網(wǎng)買酒瓶,自己灌酒”,甚至一些農(nóng)戶用的只是廢棄的礦泉水瓶。
種植戶任萬金從去年就開始嘗試著把那些賣不出去的火龍果切片做成水果干。為了買到最合適的水果烘干機(jī),他多次背著火龍果去天津做烘烤實(shí)驗(yàn)?,F(xiàn)在,任萬金產(chǎn)出的一小罐火龍果干能賣35元?!靶枰唤锲甙藘傻男迈r火龍果才做成一兩的干,而且在制作過程中需要以90攝氏度的高溫連續(xù)烤17個(gè)小時(shí),很耗電?!比稳f金說。
現(xiàn)在任萬金家的火龍果干主要是靠親戚朋友幫忙賣。因?yàn)闆]有什么牌子,不能上淘寶。除了量小之外,任萬金制作的火龍果干吃起來像受了潮一樣,這也是他目前遇到的難題——密封技術(shù)還不成熟。
幾乎所有記者采訪中遇到的種植戶都在借助微信銷售火龍果,一些自己不會(huì)操作的農(nóng)戶,就讓還在讀書的孩子幫忙。但正如任萬金所說,“這個(gè)其實(shí)也走不了多少量,一次最多賣10斤、20斤?!?/p>
不過,很少有種植戶意識(shí)到,當(dāng)?shù)鼗瘕埞泊嬖谫|(zhì)量問題。
“品質(zhì)好,口味好”“只有這個(gè)地方的果口感才是最好的”,在關(guān)嶺,幾乎所有的本地人都這樣稱贊當(dāng)?shù)氐幕瘕埞?007年,在成都國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上,關(guān)嶺火龍果獲得金獎(jiǎng)。然而在外來的火龍果專家王江看來,當(dāng)?shù)氐幕瘕埞|(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓種植戶“高枕無憂”。
6月23日中午,余光品家迎來了貴陽一家農(nóng)業(yè)科技技術(shù)公司,王江正是這家企業(yè)的火龍果專家。如果對(duì)火龍果品質(zhì)滿意的話,這家公司將與余光品簽訂長期的供貨合同。
余光品家里正好按大小分箱堆著昨天從山上采摘的火龍果。對(duì)這些火龍果,王江面露難色,大果堆里有好些個(gè)表皮長了大塊斑點(diǎn)的果子,更有一些火龍果熟透開裂了,“這樣的果子我們叫次品果,沒有賣相了?!?/p>
王江發(fā)現(xiàn),余光品家的火龍果問題遠(yuǎn)不止這些,還有果子偏小、品種雜、沒有有機(jī)食品認(rèn)證等。
“一個(gè)不是很恰當(dāng)?shù)谋扔?就像一個(gè)母親養(yǎng)三個(gè)小孩,奶水肯定就不夠?!蓖踅钢贿h(yuǎn)處的幾株火龍果說,“一個(gè)枝條上如果長了太多果子,就應(yīng)該掐掉一些,長一個(gè)果子肯定比長三個(gè)果子來的大。”至于品種雜,且都混在一起了,是因?yàn)樵陉P(guān)嶺推廣火龍果過程中,曾先后推廣過不同的改良品種,這樣在后期人工授粉過程中,種植戶就全都混在一起了。而沒有有機(jī)食品認(rèn)證,“就相當(dāng)于沒有身份證,算黑戶。”王江說,“有認(rèn)證的就能比沒認(rèn)證的多賣幾塊錢?!?/p>
“這些問題歸根結(jié)底都是技術(shù)和管理的問題?!蓖踅榻B,在越南,火龍果打下來之后,先清洗、泡保鮮劑,然后再分裝、套袋、裝箱,這樣的火龍果才進(jìn)得了超市,不像當(dāng)?shù)氐幕瘕埞?采摘之后,沒有任何處理措施,3到4天就壞了,更別提大量進(jìn)超市了?!斑@些都需要增加成本,現(xiàn)在火龍果本來就賣得便宜,農(nóng)民更不愿意這樣精細(xì)化管理?!?/p>
種植戶確實(shí)陷入了一種不好的循環(huán)——火龍果價(jià)格越低,農(nóng)民就越缺乏激勵(lì)去進(jìn)行精細(xì)化管理;越是缺乏精細(xì)化管理,產(chǎn)出的火龍果在市場(chǎng)上越難有競(jìng)爭(zhēng)力,價(jià)格也越低。
李能一語點(diǎn)破,“本來就沒賣多少錢,還讓農(nóng)民往里投錢,不大可能。即使一家這么做了,價(jià)格也不會(huì)因?yàn)檫@一家就提高了,整個(gè)大環(huán)境是這樣?!?/p>
金超認(rèn)為,這種情況還和勞動(dòng)力不足有關(guān)。勞動(dòng)力不足,雇傭一個(gè)勞動(dòng)力的價(jià)格也就越高,精細(xì)化管理的成本也就越高。
從“換產(chǎn)業(yè)”到發(fā)補(bǔ)貼
在破解“收入低管理差的惡性循環(huán)”這個(gè)問題上,關(guān)嶺的辦法是通過建立大型產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作社、大戶、農(nóng)戶等經(jīng)營主體聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),并實(shí)行企業(yè)化管理,積極爭(zhēng)取對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行資金扶持。對(duì)于目前的進(jìn)展,金超表示,目前只有3個(gè)從事火龍果種植的企業(yè)參與,而沒有普通種植戶的參與。
火龍果價(jià)格下挫,峽谷村索性換了個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)。如今峽谷村已不再把火龍果當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而是大力推廣花椒種植產(chǎn)業(yè)。在他們看來,現(xiàn)在花椒行情好,如果賣不出去還可以曬干儲(chǔ)存。
從火龍果轉(zhuǎn)到花椒,一些種植戶并不“買賬”,火龍果仍然是農(nóng)戶種植的主要經(jīng)濟(jì)作物,甚至有農(nóng)戶在花椒地里偷偷種植火龍果。種植戶認(rèn)為,火龍果優(yōu)于花椒的地方在于火龍果能提供持續(xù)性的現(xiàn)金收入。火龍果能收5批,每一批都有收入,而花椒一年只有一季。另一方面,關(guān)嶺縣也通過引進(jìn)、補(bǔ)貼電商、舉辦火龍果節(jié)等方式擴(kuò)大火龍果銷售。根據(jù)《關(guān)嶺自治縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)于從事火龍果電商的企業(yè)及個(gè)人,每發(fā)一件重量超2.5公斤的快遞,給予4塊錢的補(bǔ)貼。2017年,關(guān)嶺縣總共發(fā)放了補(bǔ)貼44萬元。關(guān)嶺縣電商辦負(fù)責(zé)人介紹,去年關(guān)嶺通過電商銷售了約300噸火龍果。
金超告訴新華每日電訊記者,去年關(guān)嶺產(chǎn)的7000噸火龍果中有5000噸左右由中間商按批發(fā)價(jià)銷往貴陽、昆明等周邊城市。
然而,花江鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長申鵬發(fā)現(xiàn),引進(jìn)電商企業(yè)或中間商擴(kuò)大銷售,除了價(jià)格偏低之外,存在供貨量難以保證的問題。在政府與企業(yè)簽訂訂貨合同,并與農(nóng)戶簽好認(rèn)購合同之后,“認(rèn)購合同經(jīng)常成了一紙空文,老百姓一看到市場(chǎng)上比我們的價(jià)格高就偷偷運(yùn)到市場(chǎng)上賣了”,這樣一來,政府就滿足不了與企業(yè)簽訂的合同規(guī)定的產(chǎn)量。
余光品還向記者抱怨,自己曾被中間商“坑”過。原來,這家收購企業(yè)事先與政府簽訂了合同,以固定的價(jià)格收購農(nóng)戶的火龍果,這樣可以享受相應(yīng)的補(bǔ)貼。然而,在實(shí)地收購時(shí),這家企業(yè)并沒有按照合同里的固定價(jià)格,“比說好的價(jià)格低了一些”。
在貴陽一家農(nóng)業(yè)科技技術(shù)物流供應(yīng)鏈負(fù)責(zé)人看來,這背后更大的問題是當(dāng)?shù)鼗瘕埞N售缺乏通暢的市場(chǎng)銷售渠道,“沒有很好的銷售渠道,自然就別人說什么價(jià)你就什么價(jià)了?!标P(guān)嶺既沒有輻射全國的火龍果交易市場(chǎng),也沒有完善的保鮮工序和足夠的冷儲(chǔ)設(shè)施,這導(dǎo)致了“你在當(dāng)?shù)刭u不出去,也沒法長途運(yùn)輸?shù)絼e的地方去賣”。
產(chǎn)業(yè)扶貧須防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
貴州關(guān)嶺扶貧火龍果價(jià)格下挫就是一例。
據(jù)公開報(bào)道,2016年,云南某地精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)烤煙遭遇了滯銷;2017年,河南一些地方的西瓜一毛錢一斤都無人購買,而西瓜正是此前河南多地大力發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè);2018年6月,廣西多地的扶貧荔枝也遭遇了銷售難,一些種植戶甚至把荔枝當(dāng)垃圾處理。
黨的十八大以來,全國有6000多萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段。這個(gè)時(shí)期既是扶貧工作的成果收獲期,也是風(fēng)險(xiǎn)容易釋放的時(shí)期,許多潛在的問題可能集中暴露出來。2017年年底召開的全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議將風(fēng)險(xiǎn)防范作為扶貧工作的重要內(nèi)容,提出重點(diǎn)防范政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
“對(duì)貧困戶來說,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于產(chǎn)業(yè)扶貧的失敗?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員王曉毅說,農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大,特別是實(shí)施大規(guī)模精準(zhǔn)扶貧以后,一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目趨同、選擇的品種單一,隨著過去幾年種植的水果和特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入豐產(chǎn)期,集中上市以后可能會(huì)帶來價(jià)格的波動(dòng),加劇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說,產(chǎn)業(yè)扶貧所種植的經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)于傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品而言,具有高產(chǎn)出、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。貧困地區(qū)原來的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)較少,沒有經(jīng)歷過大的市場(chǎng)波動(dòng),相對(duì)于其他地方,承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱一些。同時(shí),貧困戶也并非完整的市場(chǎng)主體,很多貧困戶經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力都比較差,應(yīng)該選擇從事投入較少、產(chǎn)出穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較少的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)到了攻克最后堡壘的階段,如何防范同質(zhì)化的扶貧農(nóng)產(chǎn)品大量集中上市造成的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)?
賀雪峰認(rèn)為,完善冷儲(chǔ)手段、尋求精細(xì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)方式,這些更應(yīng)該是地方政府和龍頭企業(yè)的責(zé)任。在王曉毅看來,如果想要更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),貧困戶還需要一個(gè)成長過程,現(xiàn)階段一味要求貧困戶進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化生產(chǎn),其實(shí)是把下一階段的工作拿到這一階段來做。
“價(jià)格低和產(chǎn)品賣不出去其實(shí)都是區(qū)域產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的生產(chǎn)者議價(jià)能力低?!蓖鯐砸阏f。背后原因是大量同質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品的集中上市與貧困地區(qū)倉儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的不完善造成的結(jié)構(gòu)性矛盾,“在很多貧困地區(qū),缺乏能夠輻射全國的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)”。
王曉毅建議,在產(chǎn)銷對(duì)接和風(fēng)險(xiǎn)防范上發(fā)揮政府有形的手,“地方發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),應(yīng)該在擴(kuò)展市場(chǎng)渠道上投入更多力量。另外,政府應(yīng)該科學(xué)分析信息,對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警,通過引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方式,減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能給脫貧攻堅(jiān)帶來的掣肘?!保ㄓ浾邚埖錁?biāo)、蔣成、崔宇)
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“獨(dú)腿英雄”扶貧戰(zhàn)場(chǎng)再顯軍人擔(dān)當(dāng)——貴州省思南縣退役軍人王明禮就業(yè)創(chuàng)業(yè)記
當(dāng)年,在保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)場(chǎng)上,他浴血奮戰(zhàn),舍生忘死,彰顯了革命軍人的鐵血擔(dān)當(dāng); 今天,在扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中,他兢兢業(yè)業(yè),甘于奉獻(xiàn),再次成為人們心中的英雄。2018-07-26 16:37:00
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30年減貧594萬人——來自我國唯一開發(fā)扶貧試驗(yàn)區(qū)的報(bào)告
30年來,采取一切有利于消除貧困落后的措施,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)從人與自然的“對(duì)抗”,逐步走向“共贏”,累計(jì)減少貧困人口594萬人,森林覆蓋率提高近38個(gè)百分點(diǎn)。2018-07-26 15:19:42
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上海:金融扶貧幫助西藏農(nóng)牧民筑起風(fēng)險(xiǎn)保障
貧困群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,一發(fā)生意外事故或疾病就很容易致貧、返貧。鎖定當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的痛點(diǎn)和保障需求后,一場(chǎng)多方聯(lián)合協(xié)作的創(chuàng)新金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開序幕。2018-07-25 14:45:00
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