新華社合肥８月８日電（記者 姜剛）記者８日從安徽省國土資源廳獲悉，為提升耕地質量，增加水田面積，安徽省近日出臺關于實施耕地質量提升和旱地改造為水田（簡稱耕地提質改造）的新政策，未經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和大多數(shù)農(nóng)民同意，不得實施耕地提質改造。

　　近年來，安徽省大量基礎設施項目集中開建，落實耕地占補平衡剛性要求與耕地后備資源逐漸匱乏的矛盾日益突出，耕地占補平衡落實難已成為制約各類建設項目落地的關鍵因素。據(jù)安徽省國土資源廳耕地保護處處長程從坤介紹，為推進“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的落實，安徽省近日出臺了耕地提質改造新政策，其中明確了提質改造范圍，各地要結合土地整治和高標準農(nóng)田建設，將中低質量耕地納入提質改造范圍。實施旱地改造為水田（簡稱旱改水）的耕地，必須是第二次全國土地調查以來最新年度土地變更調查成果確認的旱地?！笆濉币詠硪褜嵤┻^土地整治的耕地不再納入實施范圍。

　　記者了解到，安徽省對規(guī)范實施耕地提質改造做出規(guī)定，縣級人民政府是耕地提質改造的實施主體和責任主體，由縣級人民政府或其設立的土地整治相關機構批準立項。項目法人可以是市縣級人民政府相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，也可以是社會主體。

　　安徽省提出，實施耕地提質改造必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃及其他相關規(guī)劃，必須有利于生態(tài)環(huán)境保護和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)最新土地利用現(xiàn)狀圖核定項目建設范圍，確保地類、面積、權屬準確。實施耕地提質改造的土地整治項目，應具有一定建設規(guī)模和集中連片，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一實施。未經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和大多數(shù)農(nóng)民同意，不得實施耕地提質改造。不得違背當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水資源客觀條件，將不適宜改造的旱地強行改造為水田。

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