針對一些地方出現(xiàn)了新上水泥、平板玻璃行業(yè)產能項目的苗頭性問題,工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳近日發(fā)布了《關于嚴肅產能置換 嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產能的通知》(下稱《通知》)?!锻ㄖ窂娬{源頭把關,嚴禁備案新增產能項目。
《通知》提出,當前,水泥、平板玻璃行業(yè)產能過剩形勢依然嚴峻,各地省級主管部門要牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,提高政治站位,充分認識嚴禁新增產能對轉化發(fā)展動能、優(yōu)化產業(yè)結構、推動經濟高質量發(fā)展的重要作用,切實做好禁止新增水泥、平板玻璃產能工作。
《通知》要求,各地負責建設項目備案的部門要嚴格把好水泥熟料、平板玻璃建設項目備案源頭關口,不得以其他任何名義、任何方式備案新增水泥熟料、平板玻璃產能的建設項目;各相關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。對確有必要新建的水泥熟料、平板玻璃建設項目,必須嚴格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》實施等量或減量置換,需持有經當地省級工業(yè)和信息化主管部門公告的產能置換方案。
產能置換方案公告后,各地省級工業(yè)和信息化主管部門要全面跟蹤擬建項目動態(tài),認真落實事前、事中和事后監(jiān)管責任。在新項目建成試生產前,督促有關企業(yè)按承諾及時關停、拆除和退出用于置換的產能并向社會公告,已經提前關停退出的也要向社會公告;督促公布并組織查驗新生產裝置的實際生產能力,一旦發(fā)現(xiàn)存在“批小建大”的失信行為,要會同有關部門責令整改,整改到位前不得擅自點火投產。
《通知》要求各地主管部門要進一步暢通舉報渠道,及時在門戶網站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報形式,接受社會監(jiān)督。對弄虛作假、不落實已公告產能置換方案、違規(guī)新增產能的企業(yè),依照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》從嚴處罰,并提請有關方面聯(lián)合懲戒。對審核把關不嚴、監(jiān)督落實不到位等問題嚴重的地區(qū),將作為負面典型向全國通報。對產能置換方案審核把關、監(jiān)督落實等工作中存在失職、瀆職等行為的個人,將提請相關部門依法依紀追究相關責任。(記者 李雁爭)
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