新華社北京9月26日電（高敬、王榕）因侵占破壞自然保護(hù)區(qū)問題，生態(tài)環(huán)境部26日約談了遼寧錦州，吉林延邊，江蘇鎮(zhèn)江，安徽宣城，重慶沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)，云南麗江、西雙版納等8地主要負(fù)責(zé)人，以及安徽、重慶、云南三省市林業(yè)部門負(fù)責(zé)人。

　　生態(tài)環(huán)境部要求嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管理，推進(jìn)中央環(huán)保督察和“綠盾2017”整改落實(shí)，禁止以損害自然保護(hù)區(qū)為代價(jià)謀求一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹，近期督查檢查發(fā)現(xiàn)，遼寧遼河口等7個(gè)自然保護(hù)區(qū)仍然存在大量工礦、旅游、養(yǎng)殖、房地產(chǎn)等違建項(xiàng)目，侵占破壞保護(hù)區(qū)，損害生態(tài)功能；相關(guān)地方黨委、政府和有關(guān)部門監(jiān)督管理不到位，甚至違規(guī)審批、虛報(bào)情況、敷衍整改，自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)未得到有效遏制。

　　劉長(zhǎng)根提出，有關(guān)地方政府和林業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓問題整改。相關(guān)整改方案及查處情況應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，并抄報(bào)相關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾Ｉ鷳B(tài)環(huán)境部將適時(shí)組織抽查，推動(dòng)地方整改到位。

　　7個(gè)自然保護(hù)區(qū)存在的主要問題有哪些？生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)。

　　——遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生產(chǎn)油井退出緩慢。督查發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)仍有2752口生產(chǎn)油井，其中813口位于核心區(qū)和緩沖區(qū)，2017年計(jì)劃退出63口，實(shí)際僅退出17口，一些油井生產(chǎn)時(shí)嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。2013年以來，凌海市違規(guī)審批龍海鑫港圍海項(xiàng)目，同意侵占保護(hù)區(qū)1300畝，但項(xiàng)目實(shí)際圍海達(dá)3000余畝。

　　——吉林省琿春東北虎國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)建有別墅。督查發(fā)現(xiàn)，琿春市博亞山莊在保護(hù)區(qū)核心區(qū)建有別墅，并租用核心區(qū)15公頃林地及水塘用于畜禽養(yǎng)殖。核心區(qū)有21處毀林種參點(diǎn)位，占地約5公頃；延田煤礦位于緩沖區(qū)，年開采煤炭約9萬(wàn)噸，至2018年8月現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)仍在生產(chǎn)。吉興牧業(yè)、天一牧業(yè)、森泰牧業(yè)還違規(guī)承包約3600公頃林場(chǎng)、草場(chǎng)用于畜禽養(yǎng)殖。

　　——江蘇鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)。2018年6月中央環(huán)保督察 “回頭看”發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)內(nèi)非法農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)養(yǎng)殖面積高達(dá)7000多畝，損毀大量江灘濕地，嚴(yán)重破壞生態(tài)功能。鎮(zhèn)江市在2016年中央環(huán)保督察后，反而繼續(xù)加大開發(fā)力度，由市屬文旅集團(tuán)繼續(xù)違法開墾江灘濕地約1400畝。文旅集團(tuán)還于2015年10月在保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)大江風(fēng)云影視實(shí)景園項(xiàng)目，大量侵占保護(hù)區(qū)，并于2017年10月建成全面試營(yíng)業(yè)。

　　——安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管職責(zé)履行不到位。督查發(fā)現(xiàn)，宣城市涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期違規(guī)侵占保護(hù)區(qū)雙坑片區(qū)核心區(qū)土地近300公頃，嚴(yán)重破壞揚(yáng)子鱷棲息環(huán)境。保護(hù)區(qū)管理局不但不履行監(jiān)管職責(zé)，甚至變更保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃為非法侵占行為站臺(tái)，性質(zhì)惡劣。安徽省林業(yè)廳作為上級(jí)主管部門，對(duì)保護(hù)區(qū)管理局問題嚴(yán)重失察。

　　——重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新增多處人類活動(dòng)點(diǎn)。遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)共有旅游設(shè)施、工礦用地等人類活動(dòng)區(qū)域500多處，且2015年以來還新增16處，擴(kuò)大規(guī)模76處，侵占破壞生態(tài)問題十分突出。保護(hù)區(qū)核心區(qū)仍有村民擅自擴(kuò)建房屋，侵占林地；實(shí)驗(yàn)區(qū)仍有105家農(nóng)家樂，大肆占用林地。重慶九濱馬術(shù)俱樂部違規(guī)建設(shè)接待房和彩鋼棚，占用實(shí)驗(yàn)區(qū)林地4.63畝，整改工作沒有到位。

　　——云南西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)。督查發(fā)現(xiàn)，2013年保護(hù)區(qū)管理局將位于實(shí)驗(yàn)區(qū)的管護(hù)站建設(shè)用地違規(guī)出租給野象泉飲用水有限公司，公司自2013年起在保護(hù)區(qū)核心區(qū)違規(guī)取水用于生產(chǎn)瓶裝水，直至現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)才停止生產(chǎn)。此外，還有生產(chǎn)型企業(yè)侵占實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　——云南拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)旅游項(xiàng)目無(wú)序開發(fā)。保護(hù)區(qū)核心區(qū)16個(gè)旅游碼頭仍未整改到位，核心區(qū)逸景基地26間客房?jī)H象征性拆除3間，原有54家馬場(chǎng)整合為18家，但馬場(chǎng)規(guī)模和馬匹數(shù)量并未真正減少，保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)無(wú)序發(fā)展情況未得到根本整治，整改工作敷衍應(yīng)對(duì)。此外，麗江古城湖畔國(guó)際高爾夫球場(chǎng)侵占保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)約36公頃。2018年6月現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)球場(chǎng)仍在運(yùn)營(yíng)。

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責(zé)任編輯： 張樵蘇