新華社南昌10月16日電(記者鄔慧穎)6月1日至7月1日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”,針對(duì)鄱陽湖水環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察,并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),督察組于10月16日向江西省委、省政府進(jìn)行了反饋。
督察認(rèn)為,江西省努力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改,取得積極進(jìn)展和成效。例如,根據(jù)中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,結(jié)合推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大行動(dòng);推進(jìn)長江大保護(hù),召開動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)工作方案,并穩(wěn)步推動(dòng)相關(guān)工作;實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,以清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為為重點(diǎn),著力提升河流水環(huán)境功能。
截至8月31日,督察組交辦的2536件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2337家;立案處罰545家,罰款5628萬元;立案偵查48件,拘留50人;約談91人,問責(zé)216人。但是,仍存在下列問題:
——一些地方和部門政治站位還不高。江西省督察整改壓力傳導(dǎo)不足,存在前松后緊、避重就輕等問題。2016年11月,中央環(huán)境保護(hù)督察意見反饋后,江西省總體整改行動(dòng)不夠迅速,很多地方抱有督察是“一陣風(fēng)”的心理,對(duì)整改工作持觀望態(tài)度,直到2017年5月才真正動(dòng)起來。
——敷衍整改問題多見。2016年督察指出,江西省大量城鎮(zhèn)污水處理廠成為“曬太陽”工程。對(duì)此,江西省提出到2017年底基本完成48個(gè)縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。但是,隨機(jī)抽查景德鎮(zhèn)浮梁縣、上饒婺源縣、鷹潭余江縣等地污水處理廠,進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度均低于排放標(biāo)準(zhǔn)。
——表面整改問題較為突出。例如,2016年督察指出的九江市部分區(qū)縣石材加工行業(yè)問題整改基本處于停滯狀態(tài),九江市都昌縣石材礦山均未開展水土保持治理和生態(tài)恢復(fù)工作,未從源頭管控石材行業(yè)揚(yáng)塵污染。現(xiàn)場檢查時(shí),一些開采點(diǎn)廢棄石料淤塞水庫,“牛奶湖”現(xiàn)象仍未消除,大量石材加工作坊無粉塵和廢水治理設(shè)施,生產(chǎn)時(shí)粉塵漫天,污水橫流。
——假裝整改問題時(shí)有發(fā)生。江西省整改方案明確,由江西省國土資源廳督促指導(dǎo)贛州市編制稀土開采生態(tài)保護(hù)綜合治理規(guī)劃,但“回頭看”發(fā)現(xiàn),江西省國土資源廳督促指導(dǎo)不力,贛州市礦管、林業(yè)及水土保持等部門在報(bào)告編制過程中弄虛作假,導(dǎo)致需要治理的廢棄稀土礦山面積減少約10平方公里。
同時(shí),專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn),江西省針對(duì)鄱陽湖水環(huán)境問題雖然開展了整治工作,但鄱陽湖水環(huán)境形勢仍不容樂觀,主要包括:部分市縣污水處理問題突出,流域超標(biāo)排污問題仍較常見,流域生態(tài)破壞問題突出等三大問題。
督察要求,江西省委、省政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。要依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)于落實(shí)責(zé)任不力的問題,要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào),江西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。此外,督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交江西省委、省政府處理。
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