新華社北京10月24日電(記者 羅沙)近年來,我國生效裁判文書的自動履行率逐年提升,2016年、2017年分別為51%、57%,剩余40%多未自動履行的案件進入執(zhí)行程序。在進入執(zhí)行程序的案件中,約有5%屬于申請人民法院強制執(zhí)行仲裁裁決、公證債權(quán)文書,約有43%屬于確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“執(zhí)行不能”案件。換算下來,民商事案件中,約18%的案件是“執(zhí)行不能”案件。
這是24日提請全國人大常委會審議的《最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告》顯示的數(shù)據(jù)。
報告指出,有相當一部分案件被執(zhí)行人完全喪失履行能力、經(jīng)核查確無財產(chǎn)可供執(zhí)行,客觀上不具備執(zhí)行條件,即使法院窮盡一切措施,也無法實際執(zhí)行到位。這類案件,一般稱之為“執(zhí)行不能”案件。
報告表示,這類案件所涉?zhèn)鶆沾笾路譃閮深悾阂活愂欠ㄈ藗鶆?。被?zhí)行企業(yè)債臺高筑、瀕臨破產(chǎn),甚至處于無人員、無財產(chǎn)、無辦公場所的狀態(tài),這些“僵尸企業(yè)”在執(zhí)行中形成大量“僵尸案件”;另一類是自然人債務。一些交通事故、人身損害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件,被執(zhí)行人自始就財力有限,甚至“家徒四壁”,確無清償能力。
“從世界各國通例來看,‘執(zhí)行不能’案件都屬于當事人應當承擔的商業(yè)風險、法律風險、社會風險,并非法院執(zhí)行不力所致?!眻蟾嬲f,對于“執(zhí)行不能”案件,人民法院并未置之不理,而是通過嚴格審查后終結(jié)本次執(zhí)行程序,納入“終本案件庫”管理,公開接受社會監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有財產(chǎn)必須及時恢復執(zhí)行,盡最大努力、窮盡一切措施兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益。
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