新華社北京10月30日電 題:摸清國有資產(chǎn)家底 推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化——財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀國有資產(chǎn)報(bào)告
新華社記者胡璐、郁瓊源
10月24日,十三屆全國人大常委會第六次會議審議了《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》和《國務(wù)院關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告》。受國務(wù)院委托,財(cái)政部部長劉昆作關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告。
國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況有何重要意義?兩份報(bào)告有何亮點(diǎn)?財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就國有資產(chǎn)報(bào)告工作的有關(guān)情況接受了記者采訪。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,近年來,國務(wù)院不斷加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)日益明晰,國有資產(chǎn)管理機(jī)制逐步理順,會計(jì)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作顯著加強(qiáng)。但也要看到,這項(xiàng)工作程序不夠規(guī)范,內(nèi)容覆蓋不夠完整,人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分,有待從制度上加以完善。
黨的十八屆三中全會提出,要加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。2017年12月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,決定自2018年起,國務(wù)院每年向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況,主要包括全面反映各類國有資產(chǎn)基本情況的綜合報(bào)告,以及企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等4個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)全國人大常委會2018年監(jiān)督工作計(jì)劃的分工安排,由財(cái)政部牽頭落實(shí)年度國有資產(chǎn)報(bào)告工作。
財(cái)政部這位負(fù)責(zé)人說,改革開放40年來,我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,國有資產(chǎn)相應(yīng)累積形成很大體量,但新中國成立以來沒有形成國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的制度安排。今年國務(wù)院首次向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況,同時(shí)內(nèi)容也實(shí)現(xiàn)了全口徑、全覆蓋,既包含企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有自然資源資產(chǎn)總量情況,也單列了文物資源資產(chǎn)情況,還涵蓋了各類資產(chǎn)的管理和改革推進(jìn)情況等。不僅如此,今年綜合報(bào)告通過審議后,將按程序首次將有關(guān)內(nèi)容向社會公開,這是加強(qiáng)全社會對國有資產(chǎn)監(jiān)督,提高國有資產(chǎn)管理透明度和公信力,推進(jìn)國有資產(chǎn)管理和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)重要的一步。
金融專項(xiàng)報(bào)告也全面摸清我國境內(nèi)外國有金融資產(chǎn)“家底”,既重點(diǎn)報(bào)告中央情況,也匯總反映地方情況。中央層面,除報(bào)告財(cái)政部管理的中央國有金融企業(yè)外,還匯總統(tǒng)計(jì)了金融管理部門下屬金融基礎(chǔ)設(shè)施類機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)集團(tuán)(非金融)控股各級金融子公司等情況。同時(shí)展示了國有金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展成效,還重點(diǎn)聚焦金融領(lǐng)域相關(guān)情況,有效監(jiān)督了金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況。
“建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告全口徑國有資產(chǎn)管理情況制度,是實(shí)現(xiàn)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督制度化、規(guī)范化的重要舉措,有利于切實(shí)摸清國有資產(chǎn)家底,推動規(guī)范和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民?!边@位負(fù)責(zé)人說。
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