新華社北京11月5日電 題:讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境者“受益不吃虧”
新華社記者季小波
讓群眾在生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)就業(yè),對(duì)從事資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)支持,不讓在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)的干部人才受委屈……北京市近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》傳遞了一個(gè)重要導(dǎo)向:堅(jiān)決不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境者吃虧。
黨的十八大以來(lái),全國(guó)各地扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作,取得了顯著成績(jī),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),很多地區(qū)在“綠水青山”中找到了“金山銀山”。
但是也要看到,一些地方尤其是貧困地區(qū)仍然存在著“餓著肚子保生態(tài)”“背著貸款造森林”的困境;一些地方在推進(jìn)稻改旱、退耕還林、禁牧等生態(tài)保護(hù)措施時(shí),讓群眾在生產(chǎn)生活方面做出了讓步;一些地方生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)貼覆蓋范圍窄;一些地方生態(tài)反哺能力不足,在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)富民路徑等方面依然存在明顯短板。
如何更好保護(hù)這些地區(qū)和群眾的利益,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是生態(tài)文明建設(shè)的重要課題。在這方面,北京市進(jìn)行了制度上的探索,提出生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)不是不要發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展;明確不考核GDP不是不要GDP,而是要綠色GDP;要求通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制讓看山、護(hù)林、保水的人民群眾實(shí)現(xiàn)“綠崗”就業(yè)增收,通過(guò)對(duì)符合條件企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助來(lái)扶持企業(yè)發(fā)展,通過(guò)推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與其他區(qū)域結(jié)對(duì)協(xié)作來(lái)獲益。
精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)是貫徹綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)。讓保護(hù)生態(tài)者“受益不吃虧”,才能解決綠色發(fā)展不平衡問(wèn)題,在生態(tài)富民中讓百姓既坐擁“綠水青山”,又得到“金山銀山”。
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