新華社長沙11月12日電 題：堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合——從湖南整改情況看十九屆中央第一輪巡視“后半篇文章”
新華社記者丁錫國 陳文廣
今年2月22日至5月21日，中央第八巡視組對湖南省進行了巡視。自巡視組進駐湖南并向省委反饋意見以來，湖南把整改落實作為重大政治任務(wù)，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，既全面對標(biāo)對表，對癥下藥治頑疾，動真碰硬抓整改，又舉一反三，通過建章立制，堵塞制度漏洞，力求做好巡視“后半篇文章”。
提高政治站位 省委擔(dān)負(fù)整改主體責(zé)任
針對中央巡視組反饋情況，湖南省委表示，中央巡視組的反饋意見實事求是、切中要害，提出的整改要求對癥下藥、精準(zhǔn)深刻。省委誠懇接受，并把抓好巡視整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重要檢驗，作為履行管黨治黨責(zé)任的重大任務(wù)。
“省委將擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，深入查找剖析原因，抓緊制定整改方案，逐項明確具體整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位、整改要求和整改時限，確保全面改、深入改，改徹底、改到位，決不允許‘新官不理舊賬’，決不允許層層推責(zé)卸責(zé)，決不能讓問題‘擊鼓傳花’。”在7月舉行的中央巡視反饋會上，湖南省委書記杜家毫說。
認(rèn)識的高度決定了整改的深度和力度。記者了解到，巡視反饋會后，湖南省委相繼召開十一屆省委第六次全會、6次省委常委會會議以及市州委書記視頻會議，研究部署、全面推進整改工作。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視整改辦和督查辦，實行專班運行、集中辦公，一周一調(diào)度、一月一督查、一月一通報。
巡視發(fā)現(xiàn)的問題不少表現(xiàn)在下面、根子在上面，問題整改應(yīng)以上率下、突出“關(guān)鍵少數(shù)”。湖南省委督查室主任歐陽艷介紹，在制定巡視整改方案時，省委書記杜家毫花了一天時間修改，對整改措施進行完善。對重點難點整改事項，省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入相關(guān)責(zé)任單位和地市進行指導(dǎo)、督辦。省長許達(dá)哲主持召開省政府黨組會，對政府系統(tǒng)的整改作出安排。
“湖南將巡視作為自我革命的有利契機，作為解決突出問題的有力抓手，只有這樣，才能在巡視反饋后進行認(rèn)真整改?！焙鲜∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎說。
著眼“當(dāng)下改” 逐一分類研辦
記者了解到，湖南聚焦巡視反饋的6個方面18個具體問題，聚焦6個專項檢查和專題報告指出的問題，聚焦巡視移交的信訪件和問題線索，全面建立臺賬，逐一分類研辦。
在共性問題方面，一系列專項整治迅速開展。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，是巡視反饋的首個問題。為此，湖南省委常委會精心安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神的議題，在《湖南日報》連發(fā)10篇社論，對習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神深入闡釋解讀，并編撰成冊，下發(fā)學(xué)習(xí)。
推動“三大攻堅戰(zhàn)”不夠有力被指出后，湖南就開展了政府性債務(wù)專項督查、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治和“一湖四水”聯(lián)動治理。一批政府性投資項目被“停、緩、調(diào)、撤”，湘西州有關(guān)貧困村太陽能路燈項目圍標(biāo)串標(biāo)、行賄受賄等一批典型案例被查處，洞庭湖下塞湖矮圍問題得以徹底整治。記者了解到，由于在“三大攻堅戰(zhàn)”中履職不力，已有1名副市長、3名縣委書記被調(diào)整，23名縣市區(qū)黨政正職被約談或談話誡勉。
在具體問題上，湖南則實行開列清單，一抓到底。湖南衛(wèi)視因綜藝娛樂而聞名，卻也因過度娛樂化被點名。對此，湖南廣電迅速調(diào)整黃金時段和周末晚間編排，增加《我愛你中國》《讓世界聽見中國的新時代》等新聞專題、公益類節(jié)目和公益廣告播出量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月以來，湖南衛(wèi)視播出新聞、公益類節(jié)目日均時長較1月至7月增長6.2%，播出娛樂類節(jié)目日均時長減少10%。
汝城位于湖南南部，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。今年3月，中央巡視組在汝城調(diào)研時發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛つ颗e債修大馬路、建大廣場、建豪華樓堂館所，部分民生問題得不到解決。
“反饋問題不清零不放過、人民群眾不滿意不放過?！毙碌饺蔚娜瓿强h委書記黃四平說，針對巡視反饋的5個方面8個問題，汝城將巡視整改與解決民生問題相結(jié)合，努力用“民生”去換回“民心”。
壓縮辦公用房面積，騰出大樓辦學(xué)校；調(diào)配資金建水廠，解決水管老化問題；大力推進農(nóng)村水、電、路、訊、房改造五個“全覆蓋”……如今，系列整改后的汝城，得到群眾的普遍贊譽。
堅持“長久立” 建章立制堵漏洞
巡視整改，既要治標(biāo)，更要治本。湖南堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，舉一反三，觸類旁通，把上屆巡視和十九屆中央第一輪巡視反饋的問題結(jié)合起來，圍繞加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等方面，抓緊建章立制，堵塞制度漏洞。
“目前，大部分個案問題已基本整改到位，其他問題的整改及建章立制工作正在有力有序推進?！焙鲜∥Ｎ?、秘書長謝建輝介紹，針對巡視指出的“提籃子”問題，湖南省委、省政府出臺了《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》，從公共資源交易、行政審批（許可）事項等6個領(lǐng)域?qū)Α疤峄@子”問題作出禁止性規(guī)定。
針對巡視指出的違反中央八項規(guī)定精神問題，通過分析“四風(fēng)”新變種，湖南在開展“一桌餐”“私房菜”專項治理同時，對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金方面實行“約法三章”，違反者將被嚴(yán)肅處理。
湖南省委常委、組織部部長王少峰介紹，對于選人用人有關(guān)問題整治不夠徹底，任人唯親、帶病提拔、檔案造假仍有發(fā)生的問題，湖南研究出臺了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核工作流程、組織部門選人用人巡視檢查工作實施辦法和整改工作操作辦法等24項制度文件。
對于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面存在的問題，湖南省委常委、宣傳部部長蔡振紅說，湖南各地各單位普遍根據(jù)巡視反饋意見，建立健全了意識形態(tài)工作分析研判制度、聯(lián)席會議制度、述職評議考核制度和各類意識形態(tài)工作陣地管理制度。
“目前，湖南整改成效還只是階段性的，統(tǒng)籌推進深層次問題整改還需加大力度，對一些沉疴宿疾仍需持續(xù)用勁?！倍偶液帘硎荆蠈⑦M一步以中央巡視整改為契機，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動全省高質(zhì)量發(fā)展。
