誘導(dǎo)學(xué)生充值暗藏不良內(nèi)容名義上為學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)是玩游戲

　　學(xué)習(xí)類App緣何游走灰色地帶

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種各樣的App逐漸走進(jìn)校園，在給學(xué)生和教師帶來方便的同時，也出現(xiàn)了一些問題。

　　不久前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害App進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地采取有效措施，堅(jiān)決防止有害App進(jìn)入中小學(xué)校園。《通知》強(qiáng)調(diào)，要開展全面排查，凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告及違背教育教學(xué)規(guī)律等內(nèi)容的App要立即停止使用，要將涉嫌違法違規(guī)的App、微信公眾號報告當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息管理和公安部門查處，要采用多種方式提醒家長慎重安裝使用面向中小學(xué)生的App。

　　那么自《通知》下發(fā)后，學(xué)習(xí)類App中不符合相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象有無明顯改善？為何有害App會在校園里“游走”？《法制日報》記者對此進(jìn)行了采訪。

　　看成績排名需付費(fèi)

　　借排行榜誘導(dǎo)消費(fèi)

　　王碩(化名)剛上初中三年級，不過他接觸學(xué)習(xí)類App已經(jīng)有兩年多時間了。

　　從他上初一開始，學(xué)校老師就推薦他們使用一款學(xué)習(xí)類App,主要用于查看考試成績和排名。那時候，這款A(yù)pp是免費(fèi)的。雖然最后他和同學(xué)們會從老師那里知道自己的成績，但考試后迫切想看到成績的他們會選擇下載這款A(yù)pp。

　　在王碩上初二時，這款A(yù)pp不能再免費(fèi)查看成績，要想了解任意排名，需要成為會員，一年交360元。

　　記者在查看了這款A(yù)pp的介紹界面后了解到，這是一款以學(xué)生考試數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)平臺，為學(xué)生、家長和老師提供定制化教育服務(wù)，付費(fèi)后用戶可以獲得學(xué)生的“排名分析、偏科分析、試題失分分析”等信息。

　　根據(jù)教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，要求義務(wù)教育階段學(xué)?？荚嚦煽儾贿M(jìn)行公開排名。在上述App最近的介紹界面中，記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)不再出現(xiàn)可以查看成績排名的功能描述。

　　隨后，記者在不同應(yīng)用市場中以“作業(yè)”“學(xué)習(xí)”“答案”等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，下載相關(guān)App后發(fā)現(xiàn)，在《通知》下發(fā)后，目前學(xué)習(xí)類App中不符合相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象明顯減少，但仍有一些App涉嫌通過排行榜等途徑誘導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)。

　　打開一款A(yù)pp,記者發(fā)現(xiàn)，在“答疑”一欄最上方出現(xiàn)一個名為“最強(qiáng)粉絲團(tuán)”的欄目。在這里，用戶可以選擇加入時下一些年輕藝人的“粉絲團(tuán)”，增加明星“戰(zhàn)斗值”，提高欄目中的排名。

　　記者注意到，從2018年12月累計至今，榜單前幾位明星的戰(zhàn)斗值已達(dá)10萬以上，在每個明星的粉絲團(tuán)中，戰(zhàn)斗值貢獻(xiàn)較高的前幾位粉絲一般可以達(dá)到1500以上，而根據(jù)規(guī)則，每個用戶可以通過搜題和答題的方式獲得戰(zhàn)斗值，每次可分別獲得1分和3分，每天上限為3次；還可通過搜題求助老師(每次可以獲得3分)和找老師輔導(dǎo)(每分鐘可以獲得6分)，不限次數(shù)和時長，但均需付費(fèi)，費(fèi)用為每分鐘1元或開通套餐。以此推算，各個粉絲團(tuán)排名較高的成員至少需要付費(fèi)輔導(dǎo)近百分鐘才能達(dá)到榜單中顯示的戰(zhàn)斗值。

　　采訪中，還有學(xué)生向記者反映，一些學(xué)習(xí)類App的討論區(qū)存在涉黃現(xiàn)象。一名初中女學(xué)生告訴記者，她在學(xué)習(xí)類App上看到過“黃段子”，甚至還有被“調(diào)戲”的經(jīng)歷。

　　而趙昊(化名)作為一名小學(xué)生家長，他對孩子使用學(xué)習(xí)類App也很擔(dān)憂，“留作業(yè)、測試、查成績都要用App,除了傷眼睛外，自制力差的小學(xué)生有可能利用通過學(xué)習(xí)類App寫作業(yè)的機(jī)會玩游戲，可能更加沉迷手機(jī)和游戲。而且很多平臺會不斷地宣傳一些搜題類軟件，導(dǎo)致孩子直接抄答案，失去獨(dú)立思考的能力”。

　　作為一名小學(xué)班主任，徐娜(化名)在手機(jī)里下載了4個學(xué)習(xí)類App,有的供家長使用，有的作為布置各科作業(yè)和批改作業(yè)的工具，還有一個App供學(xué)生進(jìn)行語文閱讀。

　　徐娜認(rèn)為，學(xué)習(xí)類App能對教學(xué)活動有一定促進(jìn)作用。“例如，語文學(xué)科的閱讀、朗讀、背誦等，我們沒辦法在課內(nèi)時間完全檢查到，但是可以讓家長把孩子們的背誦朗讀情況錄下來分享到App上，我們再一一檢查。”

　　在徐娜看來，學(xué)習(xí)類App也存在一些不足，有些學(xué)習(xí)類App會自動批改作業(yè)，導(dǎo)致老師對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不能完全掌握；有的學(xué)習(xí)類App操作界面還不夠完善，家長在使用過程中經(jīng)常出故障，操作較麻煩；而且現(xiàn)在的學(xué)習(xí)類App功能比較單一，缺乏整合學(xué)科和功能的學(xué)習(xí)類App。

　　對于學(xué)習(xí)類App存在的問題，徐娜認(rèn)為，可運(yùn)用技術(shù)手段和強(qiáng)化監(jiān)管推動正確合理使用學(xué)習(xí)類App,如果監(jiān)管工作到位，誘導(dǎo)學(xué)生玩游戲、付費(fèi)的App在校園里便沒有多大的生存空間。

　　運(yùn)營方各自為戰(zhàn)

　　名目繁多同質(zhì)化

　　根據(jù)《通知》，地方各級教育行政部門和中小學(xué)校要認(rèn)真排查，凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的App,要立即停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，卸載App,取消關(guān)注有關(guān)微信公眾號，堅(jiān)決杜絕有害App侵蝕校園。

　　對于校園有害App出現(xiàn)的原因，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，在一些App中，學(xué)生花錢包年后可以查看成績排名，還有一些App中包含過多游戲和低俗信息，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不完善所致。學(xué)習(xí)類App的開發(fā)、推廣是一種商業(yè)行為，對于學(xué)習(xí)類App上哪些信息可以發(fā)布，發(fā)布程序如何，如果沒有明確的規(guī)范來限制App廠商的行為，App廠商就會一味逐利導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)。

　　“從目前的情況來看，App進(jìn)入校園還不是很成熟。很多公司都想進(jìn)入校園，但各個App相互之間不能通用，與學(xué)校的需求也不能完全匹配，所以學(xué)生和家長在使用時可能會有障礙和問題。”儲朝暉對記者說，“目前，在學(xué)習(xí)類App領(lǐng)域，各公司還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，沒有采取統(tǒng)一方式整合和管理?！?/p>

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，學(xué)習(xí)類App的同質(zhì)化以及電子題海訓(xùn)練的問題，與教育評價機(jī)制有關(guān)。當(dāng)教育機(jī)構(gòu)看準(zhǔn)這一市場商機(jī)后，一哄而上，導(dǎo)致各款學(xué)習(xí)類App大同小異，所有作業(yè)都是為了提高考試成績。在這種情況下，注重質(zhì)量的學(xué)習(xí)類App應(yīng)投入力量研發(fā)個性化作業(yè)，但毫無疑問，這需要很大的研發(fā)成本，一些學(xué)習(xí)類App運(yùn)營方認(rèn)為即便研發(fā)個性化作業(yè)，也不一定能獲得更大的市場發(fā)展空間，于是選擇重營銷不重質(zhì)量的經(jīng)營方式，還有的運(yùn)營方則以提供作業(yè)為名，實(shí)則是包括游戲在內(nèi)的多元化經(jīng)營。

　　熊丙奇對記者分析，有害App進(jìn)校園主要會產(chǎn)生三個方面的問題：第一，有的App本身存在違法違規(guī)問題，其背后的問題是有關(guān)部門對App開發(fā)、運(yùn)營商監(jiān)管不力；第二，App名目繁多、魚龍混雜，一些App以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與教育信息化為名大舉進(jìn)入校園，學(xué)生下載使用的App很多，其背后的問題是有的學(xué)校給各類App進(jìn)校園開綠燈，沒有嚴(yán)格審查App內(nèi)容，有的學(xué)校與App運(yùn)營商存在利益輸送關(guān)系；第三，學(xué)生在使用App時，家長沒有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校也不查看App更新，有的App運(yùn)營商盯著這一漏洞，提供低俗內(nèi)容引誘學(xué)生在使用學(xué)習(xí)類App時花錢玩游戲，學(xué)生表面上在用App學(xué)習(xí)，實(shí)際卻是用App玩游戲。

　　“值得注意的是，目前對學(xué)習(xí)類App的監(jiān)管并不嚴(yán)格，對于學(xué)習(xí)類App中的游戲，并沒有按游戲產(chǎn)品去監(jiān)管，這就讓學(xué)習(xí)類App打了擦邊球。一些學(xué)習(xí)類App以免費(fèi)作業(yè)為名，吸引學(xué)生下載安裝App,再用游戲、低俗內(nèi)容吸引學(xué)生花錢購買游戲裝備。對此，監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)管，要求學(xué)習(xí)類App必須提供作業(yè)服務(wù)，而不能超出經(jīng)營范圍提供游戲產(chǎn)品。”熊丙奇說，“有的App聲稱學(xué)習(xí)類App中的游戲是為了讓學(xué)生在寫了一段時間的作業(yè)后，進(jìn)行休息調(diào)整，這是在鉆監(jiān)管的空子。必須嚴(yán)格監(jiān)管，避免讓學(xué)習(xí)類App游走在灰色地帶，避免有的學(xué)習(xí)類App繞過對游戲的監(jiān)管，超出自身范圍運(yùn)營?！?/p>

　　嚴(yán)格審查App內(nèi)容

　　監(jiān)管立足依法治教

　　《通知》要求各地建立學(xué)習(xí)類App進(jìn)校園備案審查制度，按照“凡進(jìn)必審”“誰選用誰負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則建立“雙審查”責(zé)任制，學(xué)校首先要把好選用關(guān)，對App的內(nèi)容、鏈接、應(yīng)用功能、信息安全等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報上級教育主管部門備案審查同意。進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類App不得向?qū)W生收費(fèi)或由學(xué)生支付相關(guān)費(fèi)用。要保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全，防止泄露學(xué)生隱私。

　　儲朝暉認(rèn)為，學(xué)習(xí)類App的發(fā)展是市場行為，需要遵守法律法規(guī)。要杜絕學(xué)習(xí)類App存在的種種問題，就要嚴(yán)格依法依規(guī)治理，明確學(xué)習(xí)類App應(yīng)適用的規(guī)則，比如應(yīng)包含哪些內(nèi)容，還應(yīng)明確信息發(fā)布的規(guī)則，如不能大范圍公布學(xué)生成績等。對于市場行為，不適宜一刀切完全由行政來主導(dǎo)，在明確規(guī)則的前提下，可以允許學(xué)校自由選擇，在不同學(xué)習(xí)類App中，選擇一個更便捷、內(nèi)容更干凈的產(chǎn)品，這樣才能讓校園App的發(fā)展走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良性發(fā)展的軌道。

　　熊丙奇認(rèn)為，治理學(xué)習(xí)類App,關(guān)鍵在于加強(qiáng)對學(xué)習(xí)類App的監(jiān)管。此外，學(xué)生、家長在選擇學(xué)習(xí)類App時要理性。而學(xué)習(xí)類App運(yùn)營方必須意識到，只有提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)服務(wù)，才能讓學(xué)習(xí)類App得到學(xué)生和家長的認(rèn)可。

　　“監(jiān)管學(xué)習(xí)類App的難點(diǎn)在于，有的學(xué)習(xí)類App名義上是學(xué)習(xí)，但實(shí)質(zhì)是游戲，繞過了對游戲經(jīng)營的監(jiān)管，因?yàn)榻逃嘤?xùn)和游戲運(yùn)營的監(jiān)管主體不同。因此，要嚴(yán)查以學(xué)習(xí)為名實(shí)際運(yùn)營游戲的App,要區(qū)分學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間之后可以適度玩的益智游戲，與以學(xué)習(xí)為由頭卻主要以游戲?yàn)橘u點(diǎn)的兩種情形之間的差別。這就需要在對學(xué)習(xí)類App進(jìn)行監(jiān)管時，組成專家委員會，審查App中的內(nèi)容?！毙鼙嬲f。

　　對于學(xué)習(xí)類App進(jìn)校園備案審查制度，熊丙奇認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮學(xué)科教師的作用，由學(xué)校的教師委員會對App所能發(fā)揮的教育、管理作用，進(jìn)行專業(yè)論證，實(shí)行教育為本的管理和評價，從提高教育質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行教育教學(xué)創(chuàng)新，不是盲目一哄而上，也非一聲令下一刀切。

　　“對學(xué)習(xí)類App的監(jiān)督管理應(yīng)該立足于依法治教，以及各方依法履責(zé)?！毙鼙鎸τ浾叻治?，“比如《通知》中提到學(xué)校和教師不得利用App發(fā)布學(xué)生成績、排名等信息，如果學(xué)校在使用App時，由教師委員會進(jìn)行專業(yè)論證，那么就不會用App發(fā)布學(xué)生成績，因?yàn)檫@是在線下被禁止的做法，不可能轉(zhuǎn)移到線上就合乎規(guī)定。另外，《通知》主要針對如何禁止有害App進(jìn)校園，強(qiáng)調(diào)教育部門和學(xué)校、教師的責(zé)任，而家長的作用也不能忽視。這包括兩方面，一是學(xué)校在推薦學(xué)生使用App時，應(yīng)該通過家長委員會的審議、同意，讓家長知曉學(xué)生使用App的情況，并告訴家長應(yīng)該履行的監(jiān)護(hù)責(zé)任；二是家長在學(xué)生使用App時，要切實(shí)盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，及時查看App的內(nèi)容更新，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康使用App的習(xí)慣。”（杜曉 徐靜華）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 張樵蘇