近日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，從市場供給、消費(fèi)升級、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境六個(gè)方面著力，涉及消費(fèi)鏈條的上下游以及供給需求兩端，就促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)提出19條硬招。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直起著舉足輕重的作用，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著重要的拉動(dòng)作用。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2019年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為89%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為57.8%，高于資本形成總額26.6個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)，成為當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段之一。
受疫情影響，我國消費(fèi)需求受到較大的短期沖擊，不少居民放棄或推遲了原本的消費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)短期面臨消費(fèi)不足的局面。當(dāng)前，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序推進(jìn)，產(chǎn)能正逐漸恢復(fù)到疫情前水平，但能否消化產(chǎn)能，轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長，還需要消費(fèi)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。此時(shí)，23部門聯(lián)合出手促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，向市場釋放出鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)的積極信號(hào)，既有利于穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長，也有利于促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
此次出臺(tái)的促消費(fèi)新政吸收和借鑒了此前的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了新的政策方向。例如，首次提出加快構(gòu)建“智能＋”消費(fèi)生態(tài)體系。結(jié)合當(dāng)前新型消費(fèi)發(fā)展中的新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)提供新思路和新方向，且更注重全面性和協(xié)同性。政府去年曾就促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)服務(wù)”、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給和消費(fèi)等方面提出過專項(xiàng)指導(dǎo)建議，但聯(lián)合眾多部門、涉及消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的促消費(fèi)政策，體現(xiàn)出更大的支持力度，表明政府對促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的決心。
根據(jù)新政，各部門將加大力度精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫助居民釋放因疫情被凍結(jié)和限制的消費(fèi)潛力。其中，作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)重要途徑的“智能＋”消費(fèi)生態(tài)體系引人關(guān)注。這一融合了智能元素的消費(fèi)生態(tài)體系的加快構(gòu)建，既有利于促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)，也是新一輪擴(kuò)大消費(fèi)的重要引擎。在科技加持下，“智能＋”消費(fèi)生態(tài)體系更貼合人們的實(shí)際消費(fèi)需求，更符合社會(huì)發(fā)展需要，有助于釋放更大的消費(fèi)潛力，有助于滿足人們對美好生活的向往。
從可穿戴設(shè)備、智能家居解決方案、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新型信息產(chǎn)品，到在線課程教育、虛擬養(yǎng)老院等新型智能服務(wù)，正在悄然滲透日常生活的方方面面，“智能＋”消費(fèi)生態(tài)體系的建設(shè)篇章剛剛開啟，我國綠色、智能、高效產(chǎn)品的市場占比還有很大提升空間。
當(dāng)然，要真正提高居民的持久消費(fèi)能力，還需增加居民可支配收入，特別是穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。為此，可以從三個(gè)渠道發(fā)力：一是提高居民工資性收入，通過降低企業(yè)稅費(fèi)和個(gè)人所得稅，增加居民的可支配收入；二是穩(wěn)定資本市場收入預(yù)期，豐富債券和基金等理財(cái)產(chǎn)品種類，堅(jiān)持市場化和法治化原則，保障中小投資者利益，完善分紅激勵(lì)制度，提高居民投資收益；三是補(bǔ)齊民生短板，特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面，提高相關(guān)公共品和公共服務(wù)的供給保障能力，解決居民消費(fèi)的后顧之憂。（盤和林）
