【評新而論·大國經(jīng)彩】堅(jiān)定信心 在疫情考驗(yàn)下奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利
行百里者半九十。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬仗要打，突如其來的新冠肺炎疫情又給這項(xiàng)工作增加了難度。特殊時期，信心比黃金重要。越是形勢逼人，越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，我們越是要堅(jiān)定信心決心，振奮精神，鼓足士氣。當(dāng)務(wù)之急，還是要以問題為導(dǎo)向，盡力將疫情的影響降到最低。與此同時，則要著眼長遠(yuǎn)，積極構(gòu)建扶貧長效機(jī)制，讓全面小康社會的成色更足。
堅(jiān)定信心 盡力降低疫情影響
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國能否如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一直備受關(guān)注。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上強(qiáng)調(diào)，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。”這是“軍令狀”，更是催人奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓。
有信心才會有力量。總體上看，疫情對脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面影響是暫時的、局部的、可控的，而脫貧攻堅(jiān)的政策保障、資金支持和工作力量是充足的。
從疫情分布的區(qū)域來看，全國貧困發(fā)生率超過1%的廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等7個省份，受此次疫情影響都相對較輕。而且近段時間，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上捷報(bào)頻傳，極大地鼓舞著人們的信心。截至今年3月5日，中西部22個省區(qū)市中，已有10地貧困縣全部脫貧摘帽；“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已基本完成，有930萬貧困人口喬遷新居，走出了大山和自然條件惡劣的地方，有920萬人通過搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧?？梢钥吹?，脫貧攻堅(jiān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
此外，各地各部門正在采取積極措施，解決疫情帶來的外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工、幫扶工作受到影響等問題，推動生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。比如，云南省昆明市東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)倉房村，通過當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)協(xié)調(diào)超市和城市社區(qū)采購，緩解了村民蔬菜滯銷問題，給正在努力脫貧的村民吃了一顆定心丸。為了幫助貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)，國務(wù)院扶貧辦和銀保監(jiān)會還出臺了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。
現(xiàn)在，全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。3月6日，1/3的扶貧項(xiàng)目已經(jīng)開工；3月12日，全國今年選派的駐村工作隊(duì)99%已經(jīng)到位，駐村幫扶干部97%已經(jīng)到崗；3月19日，已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%……一個個數(shù)字訴說著來之不易的階段性戰(zhàn)果。各地還要充分把握有利時機(jī)，加快推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作，把疫情帶來的不利影響縮小到最低程度，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
河南濮陽范縣扶貧車間（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 鄧浩/攝）
直面問題 讓脫貧成果更堅(jiān)實(shí)可靠
某種程度上，疫情是對前面一個時期脫貧質(zhì)量的檢驗(yàn)，一些平時不易察覺的短板和漏洞，在疫情沖擊下顯露出來了。只有抱著實(shí)事求是的態(tài)度，直面問題、分析矛盾、堵住漏洞，才能把脫貧攻堅(jiān)的底子打得更牢，讓脫貧的成果更堅(jiān)實(shí)可靠。
一是著力補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。這次疫情籠罩之下，貧困地區(qū)之所以容易出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷賣難，究其根源主要還是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施不足、物流不暢、運(yùn)距較遠(yuǎn)、成本較高。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。此次疫情防控中，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)護(hù)力量不足、防護(hù)物資短缺、健康教育和疾病預(yù)防控制不到位等問題比較突出，給鄉(xiāng)村安全帶來不少隱患。
三是鄉(xiāng)村人居環(huán)境和居民生活方式有待改善。不少鄉(xiāng)村居民仍舊信奉“不干不凈，吃了沒病”的舊理念，不太注重個人衛(wèi)生習(xí)慣，這些都是威脅安全健康堤壩的“蟻穴”。
四是一些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨阻礙。之前，一些貧困地區(qū)把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，比如在廣西靈山縣，養(yǎng)殖眼鏡蛇和滑鼠蛇已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。那么，全面禁食野生動物后，人工養(yǎng)殖的野生動物產(chǎn)業(yè)何去何從，也值得重視。
疫情沖擊之下，貧困地區(qū)的發(fā)展暴露出一些問題和短板，但“短板”亦是“跳板”，差距正是潛力，要善于化危為機(jī)，變不利為有利。比如，短期來看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)受到損失，但長遠(yuǎn)來說，經(jīng)此一“疫”，人們對大自然、對鄉(xiāng)村的向往會更加迫切，也會更加尊崇綠色發(fā)展理念。冷鮮供應(yīng)鏈體系不完善制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，但疫情過后，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈行業(yè)或?qū)⒂瓉硐磁茩C(jī)會，這也會助推農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
陜西省西安市茯茶小鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)品展示中心（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 武曉娟/攝）
著眼長遠(yuǎn) 構(gòu)建扶貧長效機(jī)制
對貧困地區(qū)來說，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。因此，各地在“攻城拔寨”陸續(xù)摘帽的同時，還要科學(xué)統(tǒng)籌、講求長效。比如移民搬遷扶貧，既要搬得出，又要穩(wěn)得住；產(chǎn)業(yè)扶貧，要開拓農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源。這些都要提前謀劃，從而持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
這幾年，脫貧戶越來越多，脫貧的質(zhì)量也越來越高，但他們之中還是有少數(shù)人因各種原因而返貧。因此，需要建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)，及時精準(zhǔn)幫扶，不讓全面小康路上有一個人掉隊(duì)。
貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。長遠(yuǎn)來說，需要充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持“扶智、扶志、扶技”相結(jié)合，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，許多深度貧困地區(qū)由于多種原因，長期封閉，缺乏市場意識和創(chuàng)新意識。對此，應(yīng)加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，借助市場力量促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。扶貧項(xiàng)目的安排要精準(zhǔn)，要遵從比較優(yōu)勢并順應(yīng)市場規(guī)律，發(fā)展真正能夠讓貧困人口持續(xù)受益的產(chǎn)業(yè)。同時應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，將貧困地區(qū)的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貧困人口的可持續(xù)性收入。
時不我待，只爭朝夕。還有不到10個月的時間，所有貧困地區(qū)和貧困人口將一道邁入全面小康社會，我們絕不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾。在疫情考驗(yàn)下奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)，將為新時代新征程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）
