新華社上海5月7日電(記者蘭天鳴)上海市司法局和上海市生態(tài)環(huán)境局7日對(duì)外發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)該免罰清單,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的11項(xiàng)輕微違法行為若及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,將不予行政處罰。
包括,違反《上海市大氣污染防治條例》第四十一條第三款,非道路移動(dòng)機(jī)械未按照要求粘貼識(shí)別標(biāo)志,但所有者已向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械的種類、數(shù)量、使用場(chǎng)所等情況并領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志,首次被發(fā)現(xiàn)的行為。
違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條,對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,首次被發(fā)現(xiàn),責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的行為。
違反《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》第六條第三款,因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用設(shè)施、設(shè)備導(dǎo)致邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)幅度在1分貝以內(nèi),首次被發(fā)現(xiàn),責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的行為等。
上海市司法局局長(zhǎng)陸衛(wèi)東表示,每一份免罰清單絕非“為免而免”,而是要求行政執(zhí)法單位通過(guò)批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“免罰清單使免罰有據(jù)可查,便于操作,同時(shí)減少了爭(zhēng)議,打消了行政執(zhí)法人員適用免罰的顧慮,降低了行政機(jī)關(guān)決策成本,提高了執(zhí)法效率?!彼f(shuō)。
據(jù)悉,目前上海市一共出臺(tái)了3份市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)行為免罰清單,覆蓋了市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、消防等4個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域。截至4月底,上海市行政執(zhí)法單位共適用“免罰清單”不予處罰907個(gè)案件,900多家市場(chǎng)主體因此受益。
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