高質(zhì)量脫貧一直是各貧困地區(qū)追求的目標。半月談記者調(diào)研了解到,在脫貧攻堅最后沖刺階段,一些地方為迎接脫貧驗收,盲目拔高脫貧標準,有地方甚至用鄉(xiāng)村振興典型村的目標來要求扶貧干部。由此滋生出的一些怪象、暗藏的一些隱患,亟待嚴格遵照中央所定扶貧標準加以破解。
既要幫忙增收入,還要幫助搞衛(wèi)生
“貧困戶家里不干凈要被批,家里漏水也要被批?!比A南某駐村干部最近對半月談記者說,上級部門要求對已達到脫貧標準的貧困戶居家環(huán)境進行改善,但受貧困戶自身因素影響,工作很難推開。
一些貧困戶因為自身懶惰,不愿意搞衛(wèi)生,工作組只能不斷動員這些貧困戶。有些貧困戶被動員了很多次,衛(wèi)生環(huán)境沒有變化,還反倒一臉嫌棄,認為扶貧干部常去家里,打擾了他們的日常生活。
除了打掃衛(wèi)生,還得給貧困戶買家具?!安荒茏哌M貧困戶家里發(fā)現(xiàn)空蕩蕩的。這主要是為了響應領導的調(diào)研要求?!蹦戏降貐^(qū)一位扶貧干部說,最近他們花了4萬多元幫村里貧困戶買床、買沙發(fā)、買碗柜,以提升貧困戶的家居生活環(huán)境。因扶貧資金不能隨便使用,這筆錢就從駐村工作隊的辦公經(jīng)費和黨群經(jīng)費中出。
在西部某省,農(nóng)村飲水安全的標準是“1135”,即在水質(zhì)可靠前提下,老百姓取水水平距離不超過1000米、垂直高度不超過100米,每人每天用水量不低于35升。
半月談記者在該省某縣了解到,當?shù)貙俑吆0紊絽^(qū),山高坡陡,許多地方找不到水源點,只有靠天吃水,因此建設小水窖是解決農(nóng)村飲水安全問題的重要措施。其中某村目前有700多個小水窖,戶均在2個以上,能夠達到飲水安全標準。但村里最近又實施了一項城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程,家家戶戶要通自來水?!氨緛砭幹频娘嬎a短板項目是今年一年實施的,但為了迎檢,領導要求半年做完。”項目負責人表示壓力很大,只求不被問責就行。
盲目對照、層層加碼
事實上,脫貧目標拔高,并不是最近才出現(xiàn)的現(xiàn)象。之前貧困地區(qū)就出現(xiàn)過看病過度兜底等做法,引起上級部門高度重視。為什么脫貧攻堅收官之際,仍有不少地方出現(xiàn)拔高目標的現(xiàn)象?
“最近有相關(guān)部門到村里檢查,指出貧困戶家里衛(wèi)生環(huán)境差、生活用品不全、廁所不達標,要求我們整改?!比A南地區(qū)某扶貧干部說,有的檢查部門其實自己都沒有搞明白脫貧的標準是什么,只是拿著當?shù)氐湫痛宓臉藴室笤摯逡惨_到同樣標準。
這位扶貧干部介紹,因為一些特殊情況,這些典型村引來了更多的幫扶資金,早已遠超脫貧標準,有的甚至已達到鄉(xiāng)村振興典范標準。
今年受疫情影響,前期很多中小學生在家上網(wǎng)課。在中部某貧困縣,一些邊遠山區(qū)因為還沒有4G網(wǎng)絡信號或信號較弱,不少家長很有意見,“天天都在喊扶貧,連個網(wǎng)都沒弄好”。對此,一名干部回應,當?shù)厝ツ昃鸵淹ㄟ^了省級脫貧攻堅考核評估,村級網(wǎng)絡是能夠達到脫貧驗收標準的,但與群眾期待還有差距,不過只要有投訴,政府都十分重視,努力協(xié)調(diào)運營商解決,“有時候翻山越嶺,只為給一兩家人拉光纖”。
此外,不少扶貧干部反映,目標拔高的背后,也有層層加碼的原因?!暗胤截撠熑税胃吣繕耍菗哪繕硕ǖ玫?,基層在執(zhí)行過程中,可能出現(xiàn)打折扣的情況,導致目標完成得不實。”一名扶貧干部分析。
高質(zhì)量脫貧不能盲目拔高標準
“面對脫貧攻堅倒計時的緊迫壓力,一些地方干部心態(tài)過于急躁。”武陵山集中連片特困地區(qū)的一位縣扶貧辦主任說,有的地方為出成績,想著一步到位,從而導致盲目拔高標準,甚至不惜打著脫貧攻堅旗號大舉借債。
部分扶貧干部分析認為,高脫貧目標,一定程度上是高質(zhì)量脫貧的體現(xiàn),但是不能不顧實際情況,盲目拔高,特別是將鄉(xiāng)村振興的目標愿景與脫貧攻堅考核簡單掛鉤。
西南地區(qū)某深度貧困縣駐村干部認為,脫貧標準就是“兩不愁三保障”,這是中央定的標準。但我們國家地域遼闊,要在緊扣國家標準、聚焦核心指標的前提下,量力而行。
具體而言,在有些深度貧困地區(qū),本身有很多欠賬,要加大投入補齊短板,地方自身沒多少財力,只能確?!皟刹怀钊U稀边_標;有的地方條件好一些,已經(jīng)脫貧的,要繼續(xù)鞏固脫貧成效;還有些地方,有剩余幫扶資金的,可以再進一步,實施鄉(xiāng)村振興計劃。
不少扶貧干部認為,要按照“既不降低標準,也不吊高胃口”要求,及時對重點對象實施救助,扶持措施也要動態(tài)監(jiān)管,避免過度扶持和扶持不夠的問題。(刊于《半月談》2020年第15期)(記者 李雄鷹 向定杰)
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