新華社德國慕尼黑２月２０日電 綜述：歐洲力求深化合作以鞏固防務(wù)聯(lián)盟
新華社記者袁帥 喬繼紅
第５４屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）１６日至１８日在德國南部城市慕尼黑召開。會(huì)上，部分歐盟國家與會(huì)代表圍繞歐洲防務(wù)聯(lián)盟的發(fā)展前景展開討論，欲加強(qiáng)內(nèi)部合作，同時(shí)期望同北約協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)歐洲防衛(wèi)能力。
２０１７年１１月１３日，２３個(gè)歐盟國家在歐盟外長理事會(huì)期間簽署一項(xiàng)聯(lián)合協(xié)議，達(dá)成在防務(wù)領(lǐng)域的“永久結(jié)構(gòu)性合作”，共同發(fā)展防務(wù)能力，投資防務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)軍事實(shí)力。此舉被認(rèn)為是“開啟了歐洲防務(wù)聯(lián)盟的開端”。
有分析指出，作為歐洲領(lǐng)導(dǎo)力量的德法兩國，今后將加強(qiáng)防務(wù)合作，并在歐洲防務(wù)聯(lián)盟中發(fā)揮核心作用。在剛剛結(jié)束的慕安會(huì)上，這一預(yù)期得到體現(xiàn)。德法兩國國防部長相繼表示，兩國已就相關(guān)話題開展了相當(dāng)廣泛而密切的合作，將來準(zhǔn)備進(jìn)行更多、更為緊密的外交和防務(wù)合作，兩國呼吁更多歐洲國家參與應(yīng)對(duì)共同危機(jī)的合作。
德國防長馮德萊恩提出改革歐洲防務(wù)決策機(jī)制，以便在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)能夠迅速部署防衛(wèi)力量。法國防長帕利說，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)才能體現(xiàn)合作的最終成功。
歐洲防務(wù)局負(fù)責(zé)人多梅克在慕安會(huì)上表示，四分之三的的歐盟民眾希望歐盟能在安全事務(wù)上發(fā)揮更大作用，現(xiàn)在從歐盟層面上整合防務(wù)聯(lián)盟很有必要，這也是“永久結(jié)構(gòu)性合作”的重要性所在。
今年的慕安會(huì)上，德法兩國代表在發(fā)言中少有對(duì)美國的贊揚(yáng)和肯定，反而擔(dān)心美國能否捍衛(wèi)歐洲盟友利益。歐洲在防務(wù)問題上追求獨(dú)立自主，折射出跨大西洋關(guān)系之間的信任存在挑戰(zhàn)。
特朗普就任美國總統(tǒng)以來，歐美間長期以來的緊密關(guān)系屢現(xiàn)裂痕。在防務(wù)問題上，特朗普政府一再要求北約國家將自身防務(wù)支出提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的２％，并承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。
慕安會(huì)主席伊申格爾認(rèn)為，特朗普治下的美國“已不再是秩序的有力維護(hù)者”，歐盟需要在防務(wù)問題上扮演更重要的角色。
馮德萊恩表示，歐洲希望維持跨大西洋關(guān)系，但也希望在防務(wù)問題上能夠更加“歐洲”。
德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武對(duì)新華社記者說，美國已無力扮演“世界警察”的角色，這是世界向多極化轉(zhuǎn)變的必然現(xiàn)象，并非特朗普個(gè)人帶來的暫時(shí)現(xiàn)象。
在慕安會(huì)的多場對(duì)話中，與會(huì)歐盟國家普遍歡迎啟動(dòng)歐洲防務(wù)聯(lián)盟，同時(shí)也期待該機(jī)制未來能與北約深化合作。但伊申格爾直言，此次慕安會(huì)上，各方對(duì)促進(jìn)歐洲防務(wù)聯(lián)盟與北約合作的具體措施談得很少。
挪威國防大臣巴克－延森認(rèn)為，這兩種機(jī)制需要明確各自的角色，成員國也需給予兩種機(jī)制同樣的重視。
辜學(xué)武指出，歐洲防務(wù)聯(lián)盟可能會(huì)對(duì)北約帶來不確定因素。歐洲防務(wù)聯(lián)盟建成后，如果一些成員國可能在履行北約相關(guān)承諾上打折扣，北約的地位可能會(huì)邊緣化。
從目前情況來看，歐洲國家在防務(wù)問題上依然離不開北約。多梅克指出，歐洲防務(wù)聯(lián)盟缺乏獨(dú)立且完整的軍工產(chǎn)業(yè)支持。北約秘書長斯托爾滕貝格也強(qiáng)調(diào)，北約依然是歐洲安全的基石，現(xiàn)階段歐盟加強(qiáng)共同防務(wù)建設(shè)不為與北約競爭，而是與北約形成互補(bǔ)。
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