新華社北京６月２８日電? 特稿：東北亞：風浪漸和緩　險灘依舊在

　　新華社記者

　　美國國務(wù)卿蓬佩奧日前表示，他可能不久后再次訪問朝鮮，進一步落實特朗普總統(tǒng)和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在本月１２日新加坡會晤期間作出的承諾。

　　朝美互動可望繼續(xù)保持。

　　２０１８年上半年，東北亞成為世界上最引人矚目的地區(qū)之一。半島核問題明顯緩和，朝韓關(guān)系顯著改善，朝日關(guān)系面臨轉(zhuǎn)機，韓日意欲密切對俄關(guān)系，中日關(guān)系漸暖，中日韓三方合作迎來“小陽春”……另一方面，棘手問題多、互信不足、美國因素等導(dǎo)致的不確定性仍在。

　　在這樣背景下，東北亞國家需抓住有利時機，進一步挖掘合作潛力，共同為地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮作出積極貢獻。

　　緩和大潮涌

　　今年以來，東北亞形勢最大的變化在于半島局勢。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生指出，一方面，半島原本緊張僵持的局勢得以緩和，出現(xiàn)對話與和平的氛圍；另一方面，解決復(fù)雜敏感的半島相關(guān)問題有了道路和方向，即各方相向而行，推動政治解決半島問題的進程。

　　今年３月以來，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩三度來華訪問，中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系、朝核、半島局勢等問題達成一系列重要共識。４月２７日，韓國總統(tǒng)文在寅和金正恩在板門店會晤并簽署《板門店宣言》。６月１２日，金正恩與特朗普在新加坡舉行歷史上首次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤并簽署聯(lián)合聲明，表示將努力“建立新的朝美關(guān)系”以及“構(gòu)建朝鮮半島持久穩(wěn)定和平機制”。特朗普承諾為朝鮮提供安全保障，金正恩重申對“朝鮮半島完全無核化”的承諾。

　　東北亞地區(qū)和周邊國家之間的外交互動日益頻繁，整個東北亞地區(qū)局勢呈現(xiàn)新的氣象。

　　繼俄朝官員互訪之后，俄羅斯總統(tǒng)普京已向金正恩發(fā)出訪俄邀請，釋放出加強高層往來的信號。

　　長期陷于僵局的日本與朝鮮關(guān)系近來也出現(xiàn)升溫跡象。日本首相安倍晉三已表示愿與金正恩會晤。

　　本月下旬，文在寅實現(xiàn)了１９年來韓國總統(tǒng)對俄羅斯的首次國事訪問，并在自己任內(nèi)第三次同普京會面，力推面向未來的韓俄關(guān)系。

　　日俄關(guān)系方面，安倍５月再訪俄羅斯，意欲強化日俄關(guān)系及其與普京的私人關(guān)系，以解決日俄領(lǐng)土爭議問題。

　　中日關(guān)系方面，日方就改善日中關(guān)系釋放積極信息。中國領(lǐng)導(dǎo)人赴日本出席第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議并對日本進行正式訪問，推動兩國關(guān)系重回正常發(fā)展軌道。

　　中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本東京舉行，中日韓合作揭開了新篇章。

　　險灘依舊在

　　東北亞地區(qū)風浪減緩固然令人欣喜，但險灘并未消除。

　　在半島問題上，王俊生說，當前的積極勢頭僅意味著和平進程的開始，今后的不確定性仍很大，現(xiàn)在是考驗朝美雙方誠意的時候。

　　分析人士指出，能否制定實現(xiàn)半島完全無核化和為朝鮮提供安全保障的措施，是擺在有關(guān)各方面前的嚴峻課題。

　　在朝日關(guān)系問題上，除半島無核化問題外，日本還關(guān)注朝鮮導(dǎo)彈問題、朝鮮綁架日本人問題等。日本立教大學特任教授西谷修認為，日朝關(guān)系取得實質(zhì)進展并不容易。

　　在韓俄關(guān)系上，俄科學院遠東研究所朝鮮研究中心研究員金永文提醒說，美國和歐洲部分國家維持對俄經(jīng)濟制裁，這使韓方暫時難以對俄放手投資和加強對俄經(jīng)貿(mào)合作。

　　在日俄關(guān)系方面，領(lǐng)土爭端是一大障礙。西谷修說，考慮到國內(nèi)輿論，安倍政府恐無太多對俄讓步空間，在任內(nèi)解決這一問題的前景較為渺茫。另外，日本在外交上要顧及美國的反應(yīng)，因此不敢過度接近俄方，這些都不利于日俄關(guān)系發(fā)展。

　　合作潛力多

　　中日韓三國合作秘書處秘書長李鐘憲說，當前半島安保環(huán)境發(fā)生的積極變化，使未來中日韓乃至東北亞合作勢頭得以強化。

　　國際分析人士認為，在當前保護主義、單邊主義抬頭的背景下，中日韓三國加強合作，共同維護自由貿(mào)易，將給世界經(jīng)濟帶來利好。

　　談及未來合作領(lǐng)域，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員沈銘輝說，三國可以摸索“３＋Ｘ”模式，利用各自在制造業(yè)、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，在其他國家尋找合作契合點，共同開發(fā)新項目。

　　日本政策研究大學院大學副校長兼教授角南篤說，日中兩國面對老齡化等共同課題，在“一帶一路”建設(shè)方面有很大合作潛力，同時還存在太空、海洋等原本沒有形成對話機制的領(lǐng)域，雙方在這些領(lǐng)域應(yīng)該互相取長補短，推進合作以實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　文在寅政府力推“新北方政策”，韓國已成為俄在亞太地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴。普京表示，俄韓雙方已決定通過多種方式加強涉及能源、電力、鐵路、科技等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，密切兩國人文交流。

　　金永文還說，俄韓加強經(jīng)貿(mào)往來，還有望吸引朝鮮參與。俄韓朝三方經(jīng)濟合作，不僅能夠帶動朝鮮經(jīng)濟發(fā)展，更能增進韓朝相互理解。如果韓俄能重啟跨朝鮮半島的鐵路、天然氣管道、輸電線路建設(shè)項目，則俄韓朝經(jīng)貿(mào)發(fā)展有望獲得巨大推動力。（綜合新華社記者陸睿、王可佳、欒海、吳強報道）

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責任編輯： 王佳寧