新華社華盛頓７月６日電? 題：美國(guó)貿(mào)易霸凌與時(shí)代潮流相悖
新華社記者高攀 朱東陽
罔顧中美兩國(guó)業(yè)界呼聲和消費(fèi)者利益，美國(guó)從７月６日開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約３４０億美元商品加征關(guān)稅。這種動(dòng)用過時(shí)保護(hù)主義工具、打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的霸凌主義做法，不僅將損害包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的全球企業(yè)，還將危及美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，更將沖擊國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，注定難逃失敗命運(yùn)。
從出發(fā)點(diǎn)來看，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅名不正、言不順。美方挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦的一大借口是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差過大，美國(guó)在中美貿(mào)易中“吃了虧”。然而業(yè)界專家普遍認(rèn)為，貿(mào)易“順差”與“逆差”不能用來衡量國(guó)家之間貿(mào)易關(guān)系的“贏”與“輸”，也不能代表一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“好”與“壞”。
中美貿(mào)易順差是由中美雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工所決定的，是市場(chǎng)自發(fā)形成的結(jié)果，也受到現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則、美方對(duì)華高技術(shù)出口管制等多重因素影響。中方并不刻意追求貿(mào)易順差。
美國(guó)政府借口貿(mào)易“吃虧”對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，其實(shí)質(zhì)是憑借自身經(jīng)濟(jì)霸主地位和話語權(quán)，利用關(guān)稅武器脅迫貿(mào)易伙伴作出重大讓步，強(qiáng)行索要美國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，謀求更多不合理的美國(guó)利益。
從結(jié)果來看，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅將導(dǎo)致兩國(guó)一些企業(yè)“雙輸”，甚至全球貿(mào)易體制“多輸”。濫用過時(shí)關(guān)稅工具的做法與經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。全球經(jīng)濟(jì)已前所未有地相互融合，任何經(jīng)濟(jì)體對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅都是“傷敵一千，自損八百”。
如今，大到汽車飛機(jī)，小到電腦手機(jī)，產(chǎn)品零部件都來自全球供應(yīng)鏈，產(chǎn)品制造不再是一項(xiàng)“國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)”。有分析顯示，美方公布的所謂３４０億美元的征稅產(chǎn)品清單中，有約５９％涉及在華外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其中美國(guó)企業(yè)占有相當(dāng)比例。
對(duì)美國(guó)企業(yè)來說，美國(guó)政府對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅無異于在企業(yè)內(nèi)部“豎起一堵墻”，不僅將阻隔供應(yīng)鏈高效整合，還將推高產(chǎn)品價(jià)格、抑制企業(yè)投資和就業(yè)。并且，企業(yè)重建完整全球供應(yīng)鏈需要多年，尋求替代供應(yīng)商也不可能一朝一夕完成，很多美國(guó)中小企業(yè)將因此面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。
為此，美國(guó)商會(huì)等商界組織多次警告美國(guó)政府，提高關(guān)稅是對(duì)美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者“征稅”，完全背離美國(guó)政府希望重振制造業(yè)和保護(hù)就業(yè)的初衷。據(jù)美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，為反制美國(guó)關(guān)稅舉措，目前美國(guó)主要貿(mào)易伙伴已準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品加征總計(jì)約９００億美元關(guān)稅，這將令數(shù)百萬美國(guó)就業(yè)崗位受到威脅。
今年年初以來，美國(guó)政府繞開世貿(mào)組織，相繼對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)、光伏組件和鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)國(guó)家安全調(diào)查，并拋出對(duì)華商品加征關(guān)稅清單，在貿(mào)易霸凌道路上一意孤行，越走越遠(yuǎn)。
美國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”，并非基于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)，而是基于“美國(guó)優(yōu)先”的利益取舍，這與以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、公平開放的多邊貿(mào)易體制精神完全背離，打破了國(guó)際社會(huì)數(shù)十年來苦心經(jīng)營(yíng)的基本經(jīng)貿(mào)規(guī)范。
面對(duì)美國(guó)政府的霸凌行徑，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人６日表示，中方承諾不打第一槍，但為了捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。我們將及時(shí)向世貿(mào)組織通報(bào)相關(guān)情況，并與世界各國(guó)一道，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊體制。
