針對美方近日宣布擬將2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%,中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會3日晚間決定,將對自美進口的約600億美元商品按照25%、20%、10%和5%四檔不同稅率加征關(guān)稅,征稅措施的實施日期將視美方行動而定。中國商務(wù)部發(fā)言人表示,中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的,中方將視美方行動,保留繼續(xù)出臺其他反制措施的權(quán)利。
中方作出反制實屬不得已而為之。自美方7月11日公布對2000億中國輸美商品加征10%關(guān)稅清單后,中方為了維護兩國民眾和企業(yè)利益,一直對具體反制措施進行慎重考慮。就在前兩天,美方一邊放風(fēng)說要和中方談判,一邊卻公開表示擬將加征關(guān)稅稅率提高到25%,白宮這種極限施壓和訛詐的做法早已被國際社會看穿,所以美方提高關(guān)稅稅率的消息并未引起轟動,反倒受到冷遇。但對中方來說,美方一再升級事態(tài)的行為,實質(zhì)性損害了中國國家和人民利益,必須根據(jù)對外貿(mào)易法、進出口關(guān)稅條例等法律法規(guī)和國際法基本原則,被迫采取反制措施。中方這么做,就是為了遏制貿(mào)易戰(zhàn)升級,對人民負責(zé),也是捍衛(wèi)自由貿(mào)易、多邊體制和世界各國共同利益。
貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。所以,中方此次出臺的反制措施,是在充分考慮國內(nèi)民眾福利、企業(yè)承受力和全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)等因素的基礎(chǔ)上,數(shù)量型與質(zhì)量型相結(jié)合,體現(xiàn)了理性克制、靈活精準(zhǔn)的原則。
首先,中方不與美方的非理性行為一味火并,而是堅持以人民為中心,綜合施策,努力降低因?qū)嵤┓粗拼胧γ癖姾推髽I(yè)的影響。特朗普津津樂道的所謂“交易的藝術(shù)”,其中一條法則就是通過漫天要價、極限恫嚇,從心理上壓垮對手,企圖不戰(zhàn)而屈人之兵。從500億到2000億,從10%稅率到25%稅率,甚至威脅要對5000億全部中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,美國的這種極限訛詐手段,對中國不會奏效。
在美方對2000億中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單中,有很多產(chǎn)品與中國沒有太大關(guān)系。而且,美國貿(mào)易代表辦公室還將2000億美元征稅清單提交相關(guān)書面意見的截止期限從8月30日延長至9月5日。很顯然,美方這2000億大棒要落下,并不容易。
有意思的是,就在中方出臺反制措施兩小時后,白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛對媒體表示,中方的措施并非以牙還牙。事實上,面對美方這樣一個虛張聲勢、反復(fù)無常的對手,中方?jīng)]必要與其在數(shù)量上一味火并。在特朗普政府眼里,他們只有選票,為此不惜傷害全世界、傷害自身,而中國政府則堅持要以人民的福祉為中心,所以才會廣泛聽取意見、認真評估影響,采取了四檔差別化稅率這一理性克制的反制措施。
其次,中方這次對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元產(chǎn)品分別加征不同關(guān)稅,是根據(jù)美國產(chǎn)品對中國民眾生活和企業(yè)生產(chǎn)的替代性程度來劃分確定的,目的是盡可能減少對中國企業(yè)和百姓生活的影響,充分體現(xiàn)出反制措施的靈活性。同時,這四檔稅率的制定,也是基于對自美進口產(chǎn)品的影響仔細研判做出的精準(zhǔn)打擊。無論美方是對500億還是2000億產(chǎn)品加征關(guān)稅,無論是采用10%還是25%稅率,中方都已做好充分準(zhǔn)備。
如果美方一再咄咄逼人,正如中國商務(wù)部發(fā)言人所強調(diào)的,中方保留繼續(xù)出臺其他反制措施的權(quán)利。中國擁有巨大的國內(nèi)市場、全球最全的工業(yè)門類、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、堅定不移的對外開放戰(zhàn)略……這些獨特的稟賦,使得中國有能力扛住任何外部沖擊。反觀美國,特朗普政府的單邊貿(mào)易保護政策負面影響正不斷顯現(xiàn),并在激起越來越大的反對浪潮。比如,在7月底美國貿(mào)易代表辦公室舉行針對160億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽證會上,82名發(fā)言者當(dāng)中只有6人表示贊成,占比只有7%左右。很顯然,在加征關(guān)稅問題上,白宮的決策者們已成為少數(shù)派,站到了選民的對立面。
一邊是美方不顧民眾和企業(yè)的利益,為一己之私而虛張聲勢、極限訛詐,不斷升級事態(tài);一邊是中方雖作充分準(zhǔn)備,但為最大程度減少民眾和企業(yè)所受影響,保持理性與克制,堅持在相互尊重、平等互利的原則基礎(chǔ)上,協(xié)商解決貿(mào)易分歧。這兩個最大的經(jīng)濟體,到底誰是世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器,誰是世界經(jīng)濟的攪局者,答案已經(jīng)不言自明。(國際銳評評論員)
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