新華社布宜諾斯艾利斯9月6日電 財(cái)經(jīng)觀察:阿根廷力推經(jīng)濟(jì)改革穩(wěn)定比索匯率
新華社記者倪瑞捷
阿根廷本幣比索經(jīng)歷新一輪大幅貶值后,阿根廷政府立即宣布了一系列穩(wěn)定匯市的經(jīng)濟(jì)改革措施。分析人士認(rèn)為,短期看經(jīng)濟(jì)改革有一定效果,但要走出匯率波動(dòng)帶來的負(fù)面影響還需切實(shí)降低財(cái)政赤字,擺脫經(jīng)濟(jì)對美元的嚴(yán)重依賴。
?。丛乱詠恚人鞒霈F(xiàn)大幅貶值。拋售美元、提高利率和減少赤字是阿根廷政府調(diào)控匯率的三大手段,央行今年多次上調(diào)基準(zhǔn)利率,大幅下調(diào)政府目標(biāo)財(cái)政赤字率,減少公共開支。
8月底,比索經(jīng)歷新一輪貶值后,阿根廷政府隨即宣布推行“零赤字”政策,力爭在2019年實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡,遏制比索貶值。財(cái)政部也公布了增加稅收減少支出的具體方案。
根據(jù)政府公布的方案,阿根廷擬對出口每1美元的初級產(chǎn)品和服務(wù)征收4比索的額外稅收,對每出口1美元的附加值較高商品征收3比索的額外稅收,同時(shí)降低大豆及其副產(chǎn)品的出口稅收等。
為進(jìn)一步縮減政府支出,阿根廷總統(tǒng)馬克里將19個(gè)內(nèi)閣部門縮減至10個(gè),削減一半的內(nèi)閣成員。能源部、勞工部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、文化部、科技部、現(xiàn)代化部、旅游部和環(huán)境部被合并或裁撤,9位現(xiàn)任部長將作為國務(wù)秘書在調(diào)整后的有關(guān)部門任職。
目前,阿根廷正積極與國際貨幣基金組織(IMF)談判尋求金融援助,以美元儲備為保障消除市場對其經(jīng)濟(jì)前景的疑慮。6月,IMF執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)向阿根廷提供3年期500億美元貸款協(xié)議。作為貸款條件,阿根廷需加快削減財(cái)政赤字的步伐。
分析人士指出,當(dāng)前阿根廷改革的主要目的是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政平衡、減少市場對其出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂,減少匯率問題對阿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他領(lǐng)域的影響。
阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家內(nèi)里·佩爾西基尼認(rèn)為,阿根廷經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷陣痛,當(dāng)下大規(guī)模的改革措施短期內(nèi)會(huì)帶來不確定因素,但從長遠(yuǎn)來看對經(jīng)濟(jì)是有益的。
佩爾西基尼以調(diào)整后的出口政策分析說,以比索為基準(zhǔn)的新出口稅收方案可以緩解出口商在匯率波動(dòng)或通貨膨脹情況下的繳稅壓力。比索貶值使阿根廷出口更具競爭力,有助于減少阿根廷經(jīng)常賬戶赤字。
業(yè)界專家貢薩洛·托爾迪尼認(rèn)為,阿根廷精簡內(nèi)閣部門釋放了繼續(xù)實(shí)行緊縮政策的信號。從本次調(diào)整來看,經(jīng)濟(jì)部門出現(xiàn)了大幅調(diào)整與合并,有助于明確職責(zé),減少部門間的協(xié)調(diào)成本。調(diào)整后的出口政策向出口附加值較高的商品和服務(wù)傾斜,有助于阿根廷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加外匯儲備。
盡管阿根廷頒布了一系列改革措施,經(jīng)濟(jì)形勢短期內(nèi)仍不容樂觀。阿根廷財(cái)政部長杜霍夫內(nèi)預(yù)計(jì),阿根廷經(jīng)濟(jì)2018年通貨膨脹率將達(dá)到42%,經(jīng)濟(jì)可能萎縮超過1%。
分析人士表示,匯率波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將在今后一段時(shí)期逐漸顯現(xiàn),政府需確保改革措施有效實(shí)施,并根據(jù)市場反應(yīng)及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策,防止匯率問題繼續(xù)蔓延到其他領(lǐng)域。
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