新華社華盛頓10月31日電(記者楊承霖 高攀)美國聯(lián)邦儲備委員會10月31日以3票贊成、1票反對的結(jié)果通過一項提案,擬根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和風險狀況對美國大型銀行進行分類監(jiān)管,并對其中風險水平較低的大型銀行放松監(jiān)管。
提案顯示,美聯(lián)儲擬根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模、跨轄區(qū)活動、對短期批發(fā)融資依賴度、非銀行資產(chǎn)和表外風險狀況等多項指標,為合并資產(chǎn)超過1000億美元的美國大型銀行機構(gòu)設(shè)立四個監(jiān)管類別。
其中,Ⅰ類為全球系統(tǒng)重要性銀行機構(gòu),如美國銀行、花旗銀行等;Ⅱ類為合并資產(chǎn)規(guī)模超過7000億美元的銀行機構(gòu),如北方信托銀行;Ⅲ類為合并資產(chǎn)規(guī)模2500億至7000億美元的銀行機構(gòu),如PNC金融服務(wù)集團、第一資本銀行等;Ⅳ類為合并資產(chǎn)規(guī)模1000億至2500億美元的銀行機構(gòu),如BB&T集團、太陽信托銀行、美國運通銀行等。
根據(jù)提案,美聯(lián)儲將顯著降低對低風險機構(gòu)的合規(guī)要求,適度降低對風險較低機構(gòu)的合規(guī)要求,但會在很大程度上保持對規(guī)模最大、復(fù)雜程度最高的機構(gòu)的合規(guī)要求。
美聯(lián)儲理事、負責金融監(jiān)管的副主席蘭德爾·夸爾斯表示,根據(jù)提案,美國銀行業(yè)監(jiān)管法規(guī)的復(fù)雜程度將有所降低,也更便于銀行遵守,同時美國銀行的資本實力不會大幅下降。
美聯(lián)儲預(yù)計,該提案生效后,資產(chǎn)超過1000億美元的美國大型銀行按規(guī)定持有的資本將減少0.6%,流動資產(chǎn)將減少2.5%。該提案目前正在接受公眾評議,截止時間為明年1月下旬。
當天投票反對該提案的美聯(lián)儲理事萊爾·布雷納德表示,盡管她贊成對資產(chǎn)規(guī)模低于2500億美元的銀行機構(gòu)放松監(jiān)管,但該提案削弱了對于美國金融系統(tǒng)抗風險能力而言至關(guān)重要的緩沖,且給美國金融機構(gòu)或金融系統(tǒng)帶來的益處有限。
放松監(jiān)管是美國總統(tǒng)特朗普重要競選承諾之一。特朗普今年5月簽署一項對中小型銀行放松監(jiān)管的法案,首次對2008年國際金融危機后美國制定的嚴格的銀行監(jiān)管政策做出重大修改。
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