新華社北京11月3日電(國際觀察)全面恢復(fù)制裁 美伊對抗加劇
新華社記者
美國政府2日宣布,將于本月5日重啟對伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國今年5月宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議后重啟的第二輪對伊制裁,屆時美國將全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對伊制裁。
分析人士指出,美國執(zhí)意推進(jìn)對伊“極限施壓”政策,勢必導(dǎo)致美伊關(guān)系進(jìn)一步惡化,同時也給伊核問題以及中東地區(qū)前景帶來更多不確定性。
美國施重壓
美國國務(wù)卿蓬佩奧2日表示,5日重啟的制裁將針對伊朗能源、造船、航運(yùn)和銀行業(yè)等。美國財(cái)政部長姆努欽表示,財(cái)政部將在5日對700多個伊朗個人和實(shí)體發(fā)起制裁,其中包括數(shù)百個因伊核協(xié)議而被取消制裁的對象以及300多個新增制裁對象。
此輪制裁早在美國計(jì)劃之中。8月,美國重啟對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁,并表示將于11月重啟剩余部分制裁。
蓬佩奧2日在記者會上強(qiáng)調(diào),美方此輪制裁的首要目的是大幅減少伊朗的原油出口收益,以此限制伊朗的核導(dǎo)能力,進(jìn)而約束伊朗在中東地區(qū)的行為和影響力。
美國國務(wù)院伊朗問題特別代表布賴恩·胡克表示,此次制裁的另一目是要迫使伊朗重新回到談判桌前,美國已做好準(zhǔn)備討論一個新協(xié)議替代伊核協(xié)議。
分析人士指出,美國政府有意遏制并削弱伊朗,企圖通過“極限施壓”這種方式逼迫伊朗做出讓步。
伊朗“不在乎”
伊朗外交部2日發(fā)表聲明,表示并不在乎美國即將重啟針對伊朗石油出口和銀行系統(tǒng)的制裁措施。聲明說,美國的制裁是在對伊朗發(fā)動“心理戰(zhàn)”,“伊朗并不會被嚇倒”。
分析人士認(rèn)為,石油出口是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈,美國此次制裁直指石油出口,這必然會影響伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于伊朗經(jīng)濟(jì)具有一定抗壓性,美國施壓難以達(dá)到讓伊朗屈服的目的。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼此前曾表示,若基于國家利益和安全需要,伊朗可以隨時選擇退出伊核協(xié)議。在美國的“極限施壓”下,伊朗是否會退出伊核協(xié)議備受關(guān)注。如果伊朗采取退出伊核協(xié)議等強(qiáng)硬措施對抗美國,中東地區(qū)局勢將不可避免遭到?jīng)_擊。
美國布魯金斯學(xué)會外交政策高級研究員歐漢龍認(rèn)為,伊朗的下一步動作難以預(yù)測。
分析人士指出,伊朗擁有反擊美國及其中東盟友的手段。近年來,通過參與在伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國”,在敘利亞沖突中支援?dāng)⒄?,在也門沖突中支持胡塞武裝,伊朗在中東地區(qū)的影響力顯著提升。
遭普遍反對
單方面退出伊核協(xié)議并重啟対伊制裁,美國的做法遭到國際社會普遍反對,其制裁措施能取得多大效果、能持續(xù)多久都有待觀察。
歐盟、法國、德國、英國2日發(fā)表聯(lián)合聲明,對美國重啟針對伊朗石油及銀行業(yè)等制裁深表遺憾,承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議,并期待伊朗在這方面繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。
聲明說,美國重啟對伊制裁后,歐盟及三國將致力于保護(hù)在合乎歐洲法律和聯(lián)合國相關(guān)決議要求基礎(chǔ)上與伊朗開展貿(mào)易往來的歐洲企業(yè)的利益。歐盟及三國正在籌備設(shè)立“特殊目的機(jī)構(gòu)”,旨在繞過美國制裁,延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動。
俄羅斯副外長里亞布科夫表示,無論美國以何種借口對他國實(shí)施單方面制裁,俄方均持否定立場。美國對伊朗的制裁表明,華盛頓不會停止壓制其眼中的“異己”。
俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所高級研究員薩任對新華社記者說,美國今年5月已表示將恢復(fù)對伊制裁,因此有關(guān)各國已對此有所準(zhǔn)備,目前國際局勢并未因美國開始制裁伊朗而明顯波動。除美國以外的伊核協(xié)議簽署方均反對美方破壞該協(xié)議,雖然某些國際大企業(yè)可能因美對伊制裁而撤離伊朗,但各國仍有望通過大量中小企業(yè)與伊朗保持商業(yè)往來。
薩任指出,根據(jù)俄伊兩國達(dá)成的“石油換商品”協(xié)議,俄方可嘗試把從伊朗購買的石油不運(yùn)進(jìn)俄羅斯并轉(zhuǎn)賣給他國,同時把俄商品作為購油款交付伊方。(綜合新華社記者劉品然、朱東陽、劉晨、馬驍、穆東、欒海、田棟棟報道)
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