2月15日,第六輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商在北京釣魚臺(tái)落下帷幕。中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴,美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽帶領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì),在此前華盛頓磋商的基礎(chǔ)上,展開了新一輪的磋商。
>>中美經(jīng)貿(mào)磋商就主要問題達(dá)成原則共識(shí)
兩天時(shí)間里,雙方認(rèn)真落實(shí)兩國元首阿根廷會(huì)晤共識(shí),對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實(shí)施機(jī)制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進(jìn)行了深入交流。雙方就主要問題達(dá)成原則共識(shí),并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進(jìn)行了具體磋商。
下周,雙方還將在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行磋商。
事實(shí)上,從去年12月1日中美元首會(huì)晤之后,特別是去年12月下旬開始,雙方接觸頻率越來越高,美方派出的團(tuán)隊(duì)陣容也越來越大。上一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商,是1月31日也就是中國春節(jié)前在華盛頓結(jié)束的。而春節(jié)假期結(jié)束后的第一天,美方談判團(tuán)隊(duì)就來到北京,開啟了這一輪的磋商。從華盛頓到北京,如此密切頻繁的互動(dòng)與溝通,只能說明一件事:雙方都在盡最大努力,推動(dòng)落實(shí)中美兩國元首阿根廷會(huì)晤重要共識(shí),推動(dòng)事情向著互利共贏的方向發(fā)展。
在IMF前副總裁、清華大學(xué)國家金融研究院院長(zhǎng)朱民看來,談就是好事。
IMF前副總裁、清華大學(xué)國家金融研究院院長(zhǎng) 朱民:貿(mào)易談判有很多細(xì)節(jié),我們會(huì)形成一些成果,達(dá)成一些協(xié)議,這個(gè)應(yīng)該是雙方都在努力。但是也會(huì)有分歧,我覺得這個(gè)也沒有關(guān)系。貿(mào)易永遠(yuǎn)是在談判,談就是好事。美方也越來越覺得需要通過談判解決這個(gè)問題,所以雙方談的過程越來越密切,這就是好事。
毫無疑問,本輪磋商是近一年中美博弈你來我往中最重要的一次。雙方都很重視,壓力都不小,也都希望取得突破。14日晚,談判雙方通宵達(dá)旦工作,為了各自的國家利益,雙方的工作團(tuán)隊(duì)都表現(xiàn)出極強(qiáng)的勤奮、專注和專業(yè)性。
付出總是有回報(bào)的。在雙方磋商結(jié)束后,中國國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見了美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽。這是自去年三月份中美貿(mào)易摩擦以來,中國國家元首第一次會(huì)見美方貿(mào)易談判代表。這無疑傳遞出非常積極的信號(hào):中美雙方在華盛頓磋商的基礎(chǔ)上,朝著最終解決貿(mào)易爭(zhēng)端又前進(jìn)了一步。
商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng) 梁明:這一次我們中美雙方的經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì),也是進(jìn)一步落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí),進(jìn)一步地朝著這個(gè)共識(shí)的方向前進(jìn)。
奧爾布賴特石橋集團(tuán)高級(jí)顧問 季瑞達(dá):這是個(gè)很好的信號(hào)。此前特朗普總統(tǒng)在美國接待了中方副總理。從目前雙方政府表現(xiàn)來看,都在努力達(dá)成協(xié)議。
>>尋找最大公約數(shù)
求同存異,可以說是中美兩國在解決雙邊問題上的一個(gè)基本共識(shí)。
習(xí)近平主席15日在會(huì)見美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽時(shí)指出:“我多次講過,中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,斗則俱傷,合作是最好的選擇。對(duì)于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題,我們?cè)敢獠扇『献鞯姆绞郊右越鉀Q,推動(dòng)達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。當(dāng)然,合作是有原則的?!?/p>
中國美國商會(huì)新任主席夏尊恩用美式足球和英式足球來比喻中美兩國經(jīng)濟(jì)的不同。在他看來,如果對(duì)彼此的規(guī)則不熟悉,就會(huì)有人受傷。而好的解決之道就是尋找和制訂適合雙方的規(guī)則。
中國美國商會(huì)主席 夏尊恩:兩種足球都很好,但打法不同。中國和美國對(duì)規(guī)則有不同的理解,這造成了很多問題。我們必須想辦法,或者把規(guī)則在某些方面制訂得更清楚,或者做一些其他的調(diào)整。如果雙方能解決爭(zhēng)議,不再有影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素,那世界經(jīng)濟(jì)會(huì)從中獲益。如果能達(dá)成這樣的協(xié)議,那股票市場(chǎng)和制定戰(zhàn)略的公司,都會(huì)輕松些。
而在商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明看來,多輪磋商下來,雖說共識(shí)比以前更多了,分歧比以前縮小了,但矛盾依然存在。通過幾次談判來解決世界上前兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭(zhēng)端,這并不現(xiàn)實(shí)。
商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng) 梁明:你比如說在一些結(jié)構(gòu)性的問題上,我們中美雙方的確還有一些有分歧的地方,這個(gè)可能也是我們下一步中美雙方共同需要去協(xié)商去解決的一些問題??赡芟乱徊剑覀冞€是要尋找中美雙方的一個(gè)最大的公約數(shù),尋找利益的共同點(diǎn),通過這些磋商來進(jìn)一步地推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。
>>關(guān)鍵在辦好自己的事情
當(dāng)然,事情正朝著好的方向發(fā)展,但是持續(xù)了近一年的中美貿(mào)易摩擦,讓世界的不確定性加大。朱民在日前撰寫的一篇文章中提到:“在達(dá)沃斯20年,從沒見過達(dá)沃斯是如此焦慮和不安。美中貿(mào)易摩擦占據(jù)了會(huì)議各個(gè)議題?!苯箲]和不安,讓全世界的企業(yè)家捂緊了自己的錢包。2018年,全球外商直接投資(FDI)已經(jīng)從2017年的1.47萬億美元降到1.2萬億美元,下降了18%。同樣的不確定性也給轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大挑戰(zhàn)。但在亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)部主任李旻洙看來,中國失無可失。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)部主任 李旻洙:貿(mào)易摩擦對(duì)中國來說既有消極影響又有積極影響,但是哪種影響更加深刻,我認(rèn)為要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看。關(guān)稅的變化通常都是短期的,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,影響有限。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看可以推動(dòng)中國的進(jìn)一步擴(kuò)大開放和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐漸解決中國的一些問題,這對(duì)中國來說是一次機(jī)會(huì),中國有一句諺語叫“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”,你接納了挑戰(zhàn),但是你也可以把它轉(zhuǎn)化成機(jī)會(huì)。這次經(jīng)歷給中國上了一課,其實(shí)中國失無可失。
現(xiàn)實(shí)總有歷史的蹤跡可循。日本著名經(jīng)營學(xué)家、管理學(xué)大師大前研一去年底在接受媒體專訪時(shí)就談到,自上世紀(jì)七十年代以來,日本是與美國在貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端上延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、交手次數(shù)最多的國家。從最早的纖維服裝、木板鞋類、到鋼鐵輪胎、電視汽車乃至電信半導(dǎo)體,幾乎每一類貿(mào)易戰(zhàn)看似都以日本退讓妥協(xié)而結(jié)束,但實(shí)際上帶給日本無數(shù)的益處,打造出日本制造的產(chǎn)品越來越好,加工貿(mào)易越來越全球化,日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越完善。
事實(shí)上,對(duì)于中美之間存在分歧的一些結(jié)構(gòu)性問題,譬如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘等問題,翻看十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定、十九大報(bào)告,就可以發(fā)現(xiàn),這些內(nèi)容,原本就是中國推進(jìn)全面深化改革的題中應(yīng)有之義,是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、不斷提升綜合國力的不二選擇,而并非應(yīng)對(duì)外部壓力的一時(shí)之舉。
對(duì)于磋商結(jié)果,如果站在更長(zhǎng)的時(shí)間軸線上看,今天的結(jié)果無論是什么,都不重要。重要的是,不管再大的風(fēng)雨,辦好自己的事。正如中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁說的那樣,中國在走自己的路,這個(gè)路是一定能走下去的。
中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng) 盧邁:減少不確定性,大家都是特別期待的,但是說談成最后的結(jié)果,那么需要一個(gè)過程??傊愤€很長(zhǎng),但是中國在走自己的路,這個(gè)路是一定能走下去的,一定能夠讓人們看見光明前景的。(央視記者 肖振生 張勤 劉穎 丁雅妮 孫艷 張道峰 鄭天皓 戈曉威 朱赫 李子國 王海東 熊偉)