新華社北京5月14日電(國際觀察)美伊劍拔弩張 歐盟能否挽救伊核協(xié)議
新華社記者
歐盟外長理事會13日在比利時布魯塞爾舉行。當(dāng)天,美國國務(wù)卿蓬佩奧意外到訪歐盟,與歐盟方面討論了伊朗等議題。
分析人士認(rèn)為,在美國和伊朗對抗升級的背景下,歐盟仍盡力維護(hù)伊朗核問題全面協(xié)議。從目前的局勢判斷,歐盟面臨重重困難,伊核協(xié)議前景不明。
意外到訪
蓬佩奧原本定于13日至14日訪問俄羅斯。美國國務(wù)院一名官員12日說,蓬佩奧的俄羅斯之行將取消莫斯科一站,13日造訪布魯塞爾討論伊朗等“迫切議題”,但將按計(jì)劃于14日在索契會見俄羅斯總統(tǒng)普京和外長拉夫羅夫。
蓬佩奧13日下午來到歐盟時沒有回答記者提問。他當(dāng)日也沒有在布魯塞爾向媒體發(fā)布任何信息。
美國伊朗問題特別代表布賴恩·胡克說,蓬佩奧此次赴布魯塞爾與歐洲盟友和北約方面共享了關(guān)于“伊朗威脅升級”的信息。此外,蓬佩奧還提到了日前多艘商船在阿聯(lián)酋水域遭到破壞一事,但胡克對破壞事件是否有伊朗參與并沒有發(fā)表評論。
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼13日晚在新聞發(fā)布會上說,歐盟及其成員國當(dāng)日告誡來訪的蓬佩奧,美國應(yīng)保持最大限度的克制,避免與伊朗發(fā)生軍事沖突。
她代表歐盟各國向蓬佩奧清晰傳達(dá)了意見:“我們正處在非常關(guān)鍵和微妙的時刻,此時最負(fù)責(zé)任的態(tài)度應(yīng)是保持最大限度克制,避免軍事方面任何升級惡化的行為?!?/p>
美國與伊朗的對抗近日不斷升級。美國通過增派軍艦和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)加強(qiáng)在中東的軍事存在,稱此舉為應(yīng)對“伊朗威脅”。伊朗方面則宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款,稱美國在海灣地區(qū)的軍事存在為打擊“目標(biāo)”。
分析人士認(rèn)為,自從美國去年宣布退出伊核協(xié)議以來,歐盟一直面臨來自伊朗和美國雙方的壓力。歐盟目前仍然希望保留伊核協(xié)議,但隨著美伊矛盾激化,雙方都有可能采取過激行為,維護(hù)伊核協(xié)議也愈加艱難。
商量對策
莫蓋里尼表示,到目前為止國際原子能機(jī)構(gòu)一直認(rèn)定伊朗在遵守伊核協(xié)議,因此歐盟也將履行自己的義務(wù)。她還強(qiáng)調(diào),國際原子能機(jī)構(gòu)是唯一有權(quán)認(rèn)定伊朗是否遵守伊核協(xié)議的機(jī)構(gòu)。
在伊朗8日宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款并表示給予歐盟及其他協(xié)議簽署方60天時間滿足訴求之后,莫蓋里尼表示不接受伊朗的“最后通牒”。伊朗外長扎里夫則稱歐盟在美國宣布退約至今一年間所做不多,任由美國“欺負(fù)”。
莫蓋里尼還主持了她同法國、德國、英國三國外長的會議。會議討論了進(jìn)一步推進(jìn)“貿(mào)易往來支持工具”的實(shí)際運(yùn)作,以期在未來幾周內(nèi)通過這一機(jī)制促成歐洲與伊朗的交易發(fā)生。
“貿(mào)易往來支持工具”是法國、德國和英國建立的與伊朗貿(mào)易的結(jié)算機(jī)制,是在美國主導(dǎo)的全球金融體系之外運(yùn)作的支付機(jī)制,可幫助歐洲企業(yè)繞過美國對伊朗單方面制裁,使歐盟繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易,保障伊核協(xié)議的繼續(xù)落實(shí)。
曾在美國國務(wù)院負(fù)責(zé)核不擴(kuò)散事務(wù)的官員馬克·菲茨帕特里克認(rèn)為,伊朗總統(tǒng)魯哈尼日前宣布伊朗中止履行伊核協(xié)議部分條款的表態(tài)可能是“虛張聲勢”,如果伊朗提升鈾濃縮豐度等,歐洲國家對伊朗重啟制裁或許不可避免。
新美國安全中心中東安全項(xiàng)目主任伊蘭·戈登堡表示,如果違反伊核協(xié)議,伊朗將不再得到歐洲國家的支持,并且面臨外交孤立甚至遭受軍事打擊的風(fēng)險(xiǎn)。(參與記者:王子辰、劉品然、劉晨、朱東陽)
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