新華社華盛頓6月20日電 記者手記:關(guān)稅“子彈”射向自己——美國對華加征關(guān)稅恐重創(chuàng)本國海產(chǎn)品業(yè)
新華社記者孫丁 鄧仙來 許緣
馬修·法斯的海產(chǎn)品公司位于美國東海岸的弗吉尼亞州,公司在美國海域捕撈,產(chǎn)品在美國市場銷售,看似和中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒太大關(guān)系;但美國擬對價值約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅卻讓他非常擔(dān)憂。
這是因為法斯公司的海產(chǎn)品在經(jīng)過粗加工環(huán)節(jié)后,有一部分要被運(yùn)到中國進(jìn)行二次加工,這意味著這些商品再運(yùn)回美國時就成了“中國進(jìn)口”商品,并可能被列入新一輪加征關(guān)稅清單。
“加征關(guān)稅將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)并帶來不確定性,美國海產(chǎn)品行業(yè)上下游都會受到?jīng)_擊?!狈ㄋ乖诿绹诒局芫图诱麝P(guān)稅舉行的系列聽證會上警告說。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,美國的海產(chǎn)品加工能力最多只能滿足本土市場20%的需求,將海產(chǎn)品出口到中國等地進(jìn)行再加工是供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵一環(huán),因此美國海產(chǎn)品廠商對中國的依賴度很高。
與法斯在同一小組發(fā)言的羅伯特·祖瓦尼奇來自盛產(chǎn)海產(chǎn)品的美國阿拉斯加州。他告訴新華社記者,在中國加工三文魚等海產(chǎn)品成本低、效率高,如果加征關(guān)稅生效,將嚴(yán)重削弱公司海產(chǎn)品的市場競爭力。
這不是美國海產(chǎn)品廠商第一次向美國政府陳述加征關(guān)稅的危害。海產(chǎn)品曾出現(xiàn)在去年美國針對價值2500億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的清單上,后在美國業(yè)界人士的共同呼吁下得到豁免。
但遺憾的是這口氣松了還不到一年,他們又被迫“踏進(jìn)同一條河流”,而且水流似乎還更加湍急。
阿拉斯加州數(shù)位國會議員近日聯(lián)名致信美國貿(mào)易代表辦公室說,這幾個月對阿拉斯加州乃至整個美國的海產(chǎn)品廠商都十分關(guān)鍵,因為他們要在這段時間里同客戶協(xié)商并簽訂銷售合同,可突如其來的關(guān)稅威脅讓所有人措手不及。
據(jù)法斯透露,他最近為一位餐飲業(yè)客戶提供了兩份報價,區(qū)別在于是否考慮額外關(guān)稅因素。他說,如果加征關(guān)稅導(dǎo)致價格上漲,這位客戶可能考慮不再采購。“現(xiàn)在的情況就是這樣,我真的不知道該做些什么。”法斯感到很無奈。
除了法斯和祖瓦尼奇,其他海產(chǎn)品業(yè)界代表也表達(dá)了類似憂慮。他們一致強(qiáng)調(diào),擬加征關(guān)稅的海產(chǎn)品基本上都是美國漁民開美國漁船在美國海域捕撈、送到中國加工后再運(yùn)回美國的,面向的也主要是美國市場和消費(fèi)者。換句話說,美國政府加征關(guān)稅名義上是針對中國進(jìn)口商品,實際上傷害的是美國自身。
此外,就目前情況來看,如果額外加征的25%關(guān)稅“落地”,美國海產(chǎn)品廠商將被迫把部分成本轉(zhuǎn)移給普通消費(fèi)者,一些平價海產(chǎn)品漲價或最為明顯。
美國羅得島州一家海產(chǎn)品公司負(fù)責(zé)人喬治·蘇扎表示,到時候漲價是必然的,因為美國海產(chǎn)品業(yè)無法承受這么高的額外成本。他預(yù)計,漲價將造成他公司海產(chǎn)品銷售量下滑,甚至美國家庭可能會減少海產(chǎn)品消費(fèi)。
當(dāng)有貿(mào)易官員問及他們能否找到合適的替代加工地或完全在美國進(jìn)行加工時,這些美國海產(chǎn)品廠商的態(tài)度也比較一致:不行或者非常困難。
法斯說,一些政策制定者似乎確信,供應(yīng)鏈可以輕易調(diào)整,但在海產(chǎn)品業(yè)可不是這么回事兒。除了要花很多年打造技術(shù)和安全資質(zhì),合作關(guān)系和相互信任也不是一天建立起來的。對于食品業(yè)來說,這些因素都非常重要,畢竟食品安全問題容不得一絲馬虎。(參與記者:熊茂伶、金悅磊)